Harold D. Lasswell(해롤드 라스웰)의 정책학

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여기에 더하여 2차 세계대전이라는 시대적인 배경과 사건이 Lasswell정책학 탄생의 기초가 된 것이다. 그의 정책학의 근본철학을 크게 세 가지로 요약할 수 있다.
첫째, 실용주의 사상이다.
미국의 실용주의는 지식이나 정보는 사회적으로 타당하고 적절해야 하며, 궁극적으로 인간의 조건을 향상시킬 수 있어야 한다는 도구론적 합리성과 적합성을 중심으로 하고 있다. 이것이 Lasswell정책학에서 정책이론과 현실은 조화되어야 하고, 정책학은 문제중심적이고 상황적이어야 한다는 주장에 기초가 된 것이다. 실제로 Lasswell 자신도 이것을 그의 "정책학서설"의 서문(1971: xiv)에서 분명히 밝히고 있다.

<중 략>

그러나 진정으로 정책학이 추구하는 이상과 정향을 달성하려면 구체적인 정책문제를 해결할 최적의 지식과 기술에 관한 정책분석의 다양한 이론과 방법이, Lasswell(1971)의 표현과 같이, 앙시도의 수준에서 탈피하여 조감도의 역할을 할 수 있으려면 규범적이고 정치적인 정책과정에 관한 전체의 지식과 연계되고 통합되어야 할 것이다. Lasswell정책학의 또 하나의 큰 특징은 과학적이고 객관적이며 기술적인 지식과 방법뿐만 아니라 정책의 궁극적인 목적인 인간중심의 정책학을 주창했다는 사실이다. 그는 (Lasswell and McDougal, 1992) 정책의 실체를 이해하고 정책학을 연구하기 위해서는 자유로운 사회에서 인간이 우주의 중심이며, 우주의 중심에 있는 인간의 존엄성에 관한 기본적인 가치관인 복지, 사랑, 존경, 권력, 부, 기술, 청렴 등을 공유할 수 있어야 한다고 했다.15) 또한 경험적이라는 의미는 규범적인 관점에서 공통의 가치유형을 뜻하며, 한 개인으로서의 인간의 선택의 자유와 자율성을 형성하는 것을 존중하지 아니하면 안 된다고 했다.
이것은 시민의 이해관계에 공통적인 가치기준을 형성하고 공유하되 인간개인의 존엄성과 선택의 자유를 확보할 수 있어야 가능하다. 그래서 민주주의를 지키는, 즉 민주적인 가치와 정향에 의한 정책학을 강조했다.

참고자료

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