행정학의 발달과정

소개

「행정학원론」백승기, 대명 2010 /「새 행정학」이종수, 윤영진 외, 2012
두 교재를 참고하여 작성한 행정학의 발달과정에 대한 레포트입니다.
유럽, 미국, 한국별로 요약, 정리하였습니다.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 본론
(1) 유럽의 행정학
① 관방학
② 슈타인 행정학
(2) 미국 행정학의 발달 과정
(3) 한국 행정학의 전개

Ⅲ. 결론

<참고문헌>

본문내용

Ⅰ. 서론
19세기 후반에 들어와 발전한 학문 분야인 행정학(science of public administration)
은 ‘행정현상을 실증적으로 연구하는 사회과학’이다. 행정학은 오랫동안 정치학이나 법률학의 일부로 연구되어 왔으나, 오늘날 국민국가의 등장으로 인해 관료화가 진행되고 전문 직업 관료가 등장하면서 행정에 대한 체계적인 연구가 진행됨에 따라 하나의 독립된 학문으로 발전하게 되었다고 한다. 그럼 지금부터 유럽과 미국, 그리고 한국으로 나누어 행정학의 발달 과정을 알아보자.

Ⅱ. 본론
(1) 유럽의 행정학
① 관방학
행정학은 유럽에서 가장 먼저 발달하였는데 그 기반은 독일의 행정학인 관방학에 있다. 관방학은 17세기 독일에서 발달한 국가 관리학으로, 관방관리들에게 국가 통치에 필요한 행정기술과 지식을 제공하기 위해 형성된 학문 체계를 말한다. 또한 관방학은 16~18세기 독일과 오스트리아의 절대군주국가에서 발달된 통치와 행정사상이라고도 볼 수 있다.
독일에서 관방학이 발달한 시대적 배경은 무엇일까? 16세기 이후의 유럽은 대부분이 절대 군주 국가였고, 중상주의시대에 걸맞게 각 나라마다 경제적 세력을 키우고 있었다. 하지만 독일에서는 중세적 도시 경제의 수준에서 벗어나지 못한 채 후진국으로만 머물고 있었다. 그러므로 독일의 몇몇 학자들은 절대군주제와 중상주의를 도입할 것을 주장하였다. 이 과정에서 관방학이 형성되었는데, 그 이유는 국가경제의 기반을 국내의 자원개발에 의한 관방재정을 중심으로 국가의 통일과 강대f화에 역점을 두어, 국내의 경제적 부흥과 이를 통한 군주정치를 뒷받침하기 위해서 이기 때문이다. 따라서 관방학은 경제적으로는 영국 중상주의의 독일화라고 볼 수 있고, 정치적으로는 경찰국가 시대에서 절대군주가 국민을 지배하기 위한 통치학이라고 볼 수 있다.
관방학의 특징으로는 첫째, 민족적 통일국가 수립과 경제발전에 공헌하였고 둘째, 절대주의적 지배권의 이념과 기초를 공공의 복지에서 찾았으며 셋째, 근본사상이 행복 촉진 주의적 복지국가론이었다는 것이다. 앞에서 언급한 것과 같이 관방학은 유럽의 행정학 발달에 많은 도움을 주었지만, 그에 따른 한계도 존재한다.

참고자료

· 「행정학원론」백승기, 대명 2010
· 「새 행정학」이종수, 윤영진 외, 2012