계획목표의 설정(발전계획목표의 추출, 계획목표의 조정)

목차

Ⅰ. 발전계획목표의 추출
1. 궁극적 목표의 준거
2. 사회적 욕구의 집약

Ⅱ. 계획목표의 조정
1. 목표간의 횡적인 관계
2. 목표간의 갈등요인
3. 다원적 목표의 통합방안
4. 집단적 사고에 의한 조정
5. 목표의 수정과 변경
1) 목표의 왜곡
2) 목표의 확대 또는 축소
3) 목표의 추가 또는 삭제
4) 목표의 승계

본문내용

한 국가나 사회의 발전을 위한 계획목표를 설정하기 위해서는 무엇보다도 계획을 통해서 실현하려는 발전된 최종상태(developed end-state)가 규정되어야 한다. 국가발전의 궁극적인 목표는 흔히 국민복지(national welfare)의 실현으로 일컬어지고 있으나 그것을 구성하는 부문별 발전목표는 그렇게 자명하지 않다. 국가적 발전목표의 설정에 있어서는 발전의 가치(developmental values)에 관한 규범적인 모색과 더불어 발전된 상태에 관한 국민적 합의가 바탕이 되어야 한다. 이러한 기능은 중앙기획기구(Central Planning Agency) 등에서 담당하기도 하지만 전혀 별도의 제도적 장치를 마련하기도 한다. 미국의 경우 1959년 Eisenhower 대통령에 의해서 구성된 국가목표에 관한 대통령위원회(The President's Commision on National Goals) 및 1965년에 설치되었던 서기 2000년에 관한 대통령위원회(The President's Commision on the Year 2000)가 그 대표적인 예이다.

<중 략>

국가가 여러 가지 발전목표들을 동시에 추구하거나 어떤 계획사업(Pro-gram)이 다원적인 목표를 달성하고자 하는 경우에 그러한 목표들 사이에는 갈등을 빚기 쉽다. 목표들 간의 갈등을 가져오는 요인으로는 다음과 같은 것들이 있다.
첫째로, 목표를 추구하는데 필요로 하는 자원이 한정되어 있다는 점이다. 그러나 소요되는 자원의 형태 ․ 질 그리고 소재지 등에 따라 갈등 정도가 달라진다. 예를 들어 도로건설을 위한 기술인력은 제한되어 있는데 고속도로건설과 국토확장을 함께 추진하려 한다면 경합적인 갈등이 생기게 되며, 이경우에는 자원투입우선순위에 관한 결정을 필요로 할 것이다. 그러나 위장실업 내지 불완전취업이 만연된 농촌지역에서 비숙련노동력을 동원해야 하는 농가부업확대목표는 다른 계적목표와 별다른 갈등을 일으키지 않는다.

참고자료

· 없음