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재정사업 자율평가제도에 관한 평가

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최초등록일 2014.12.10 최종저작일 2013.05
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재정사업 자율평가제도에 관한 평가
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    목차

    1장. 서론(緖論)

    2장. 본론(1): 재정사업 자율평가제도의 이론적 논의 및 논문 전개방향
    1절. 재정사업 자율평가제도의 이론적 논의
    1. 재정사업 자율평가제도의 의의
    2. 타 성과관리제도와의 관계
    3. 평가제도 구성
    2절. 논문 전개 방향 ; 연구분석틀

    3장. 본론(2): 제도의 분석 및 대안제시- 적합성, 자율성, 환류기능을 중심으로
    1절. 제도의 적합성
    1. 적합성 판단의 필요성
    2. 적합성 판단을 위한 근거-성과측정 적합도
    3. 문제점
    2절. 제도의 자율성
    1. 상대평가제도의 운영 문제
    2. 국토부 임대주택 관련 사업
    3절. 제도의 환류 ; 결과반영
    4절. 대안 제시
    1. 제도의 적합성에 관한 대안
    2. 자율성에 대한 대안 제시
    3. 환류기능에 대한 대안 제시

    4장. 소결론

    5장. 결론(結論)

    참고문헌

    본문내용

    1장. 서론(緖論)

    성과주의 예산제도는 미국에서 최초로 시행되었다. 이는 과거 예산제도와는 달리 성과적 측면이 효과적인데, 이는 예산 편성이 사업 중심으로 이루어지며 예산액 대비 산출량, 즉 사업성과에 초점을 맞추고 있기 때문이다. 부처별 각 사업이 한 해 예산 평가의 기준이 되어 평가가 이루어진다. 성과주의 예산제도는 가능한 재정 상태 내에서 최대한의 산출을 목표로 삼기 때문에 특히 재정악화 상황에서 각광받는다. 또한 사업 위주의 예산 관리를 위해서 예산의 투입이 정부의 기능과 연관된 것이라고 본다. 투입은 산출과 연관되기 때문에 투입을 관리하는 정부의 관리 기능이 중시되고, 정부의 관리 기능과 사업비용 및 사업성과 등에 대해 이후 계량적 수치를 토대로 평가가 이루어진다.
    이러한 성과주의 예산제도의 효과성은 세계적 흐름으로도 입증할 수 있다. 미국, 캐나다, 영국, 호주 등 여러 선진국이 성과주의 예산제도를 도입했고, 태국, 인도네시아 등의 국가 또한 이미 도입해 시행하고 있는 국가들로부터 벤치마킹하기를 원한다(권종일(2012.02.16.). 우리나라의 경우 중앙정부와 더불어 재정상황에 따라 도, 시 등 지방정부에도 도입하는 적극적인 움직임을 보이고 있다.
    ‘재정사업 자율평가 제도’는 예산관리에서 성과주의가 부각되기 시작하면서 우리나라에 도입된 성과관리체계 중 하나이다. 이는 미국의 PART제도를 벤치마킹 한 것으로, 2005년부터 시행되었다. 많은 국가들이 성과주의 예산제도를 선택하면서 예산제도의 주된 흐름이 되었고, 이로 인해 성과주의 예산제도가 필수적인 학문 지식으로서 그 중요성이 강조되고 있다. 또한 재정사업 자율평가제도가 시기적으로 4, 5월 중에 이루어지기 때문에 최근 사회적 쟁점이었으며 특히 올해 이 제도를 실시하는 정부 사업 개수가 608개로, 제도 도입 후 최다를 기록하였다(김태형(2013.01.13.). 이러한 사실들을 고려하여 우리 조는 ‘재정사업 자율평가 제도’를 주제로 이 제도에 대해 탐구하고, 자체적인 연구 분석틀을 토대로 제도에 대해 평가하고자 한다

    참고자료

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    · 국토교통부(2010), 2009회계연도 재정사업 자율평가 보고서 일반재정(예산).
    · 국토교통부(2011), 2010회계연도 재정사업 자율평가 보고서 일반재정(예산).
    · 국토교통부(2012), 2011회계연도 재정사업 자율평가 보고서 일반재정(예산).
    · 국토교통부(2012),11회계 재정사업 자율평가 결과 및 기재부 제출 보고.
    · 국토교통부(2013), 2012회계연도 재정사업 자율평가 보고서 일반재정(예산).
    · 국토교통부,주거복지기획과(2012),임대주택재고현황.e-나라지표,
    · http://www.index.go.kr/egams/stts/jsp/potal/stts/PO_STTS_IdxMain.jsp?idx_cd=1232
    · 국회예산결산특별위원회(2008), 2009년도 예산안 및 기금운용계획안 검토보고.
    · 권종일(2012.02.16), 재정부 "재정위기상황에선 성과관리 강화해야". 세정신문, http://www.taxtimes.co.kr/hous01.htm?r_id=163519
    · 기획예산처(2004), 2005년도 예산편성안지침 및 기준.
    · 기획예산처(2007), 07년 성과관리 및 재정사업 자율평가 개요.
    · 기획재정부(2008), 2008년도 재정사업 자율평가 매뉴얼.
    · 기획재정부(2010), 2011년 재정사업 자율평가 매뉴얼.
    · 기획재정부(2012), 2011년도 재정사업 자율평가 지침.
    · 기획재정부(2013), 2012년도 재정사업 자율평가 지침.
    · 기획재정부(2012), 2011년도 재정자업 자율평가 결과.
    · 기획재정부(2012), 2012회계년도 재정자업 자율평가 지침
    · 김명수 서울시의회 의장,"의원 선심성 예산 배제"(2012.08.21). 헤럴드경제, http://biz.heraldcorp.com/view.php?ud=20120821000060
    · 김영록(2010), 재정사업 자율평가의 정부 부처별 적합성 분석 : 성과측정 적합도 개발과 적용을 중심으로. 행정논총, Vol48(No3), 169-193
    · 김태형(2013.01.13), 재정사업 자율평가 608개 '역대 최다'…국토부 83개. 건설경제, http://www.cnews.co.kr/uhtml/read.jsp?idxno=201301131244224880081
    · 배인명(2011), 우리나라 재정사업의 집행과 성과 : 자율평가 결과를 중심으로. Vol.2011 , 1-34
    · 외교부(2010), 2009회계연도 재정사업 자율평가 보고서 일반재정(예산).
    · 외교부(2011), 2010회계연도 재정사업 자율평가 보고서 일반재정(예산).
    · 외교부(2012), 2011회계연도 재정사업 자율평가 보고서 일반재정(예산).
    · 외교부(2013), 2012회계연도 재정사업 자율평가 보고서 일반재정(예산).
    · 유금록(2011), 재정사업자율평가제도 평가지표의 타당성 및 신뢰성 분석. 韓國政策分析評價學會, Vol.21(No.1), 1-26
    · 윤성채,임준형(2009), 재정사업자율평가제도가 예산결정에 미친 영향 : 재정사업에 대한 PART평가를 중심으로. 한국정부학회, Vol.21(No.4), 1247-1270
    · 정무경(2012), 예산결정과 재정성과정보 영향분석 : 한국재정사업자율평가 결과를 중심으로. 고려대학교 대학원, 행정학과, 박사학위논문.
    · 통일부(2010), 2009회계연도 재정사업 자율평가 보고서 일반재정(예산).
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    · 통일부(2012), 2011회계연도 재정사업 자율평가 보고서 일반재정(예산).
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