지역사회개발 모델로서의 지역개발 사회 연구

소개

-‘지역사회개발 모델로서의 지역개발 사회 연구 : 태백시민주식회사를 중심으로’를 읽고-
이 논문은 가톨릭 대학교 사회복지대학원 강익구의 2001년 사회복지학 석사 학위 논문이다.

목차

Ⅰ. 논문의 사례 요약
Ⅱ.사례를 통하여 바라본 지역사회개발 모델
Ⅲ. 종합 및 비판 의견

본문내용

우리나라의 탄전지대의 특성은 다른 유럽의 탄전지대처럼 석탄 산업이 철강 산업과 결합되어 종합적인 공업지대를 형성하지 못하고, 석탄 산업이라는 단일 산업에 의존한다. 이러한 특수성은 정부의 에너지 정책의 변화에 따라 석탄산업과 이와 연계되는 지역사회에 막대한 영향을 끼치게 된다. 1960년대 정부의 경제개발계획으로 에너지의 수요가 급증하고 정부의 석탄증산정책으로 태백시는 기회의 땅이 되었다. 1970년대 2차례의 오일쇼크는 주유종탄을 주탄종유로 바꾸는 계기가 되었고, 이는 70년대 경제 성장력의 원동력이 되었다. 1980년대 일명 ‘조광법’의 제정으로 많은 군소 탄광들이 난립하였고 많은 인구의 집중을 가져오면서 태백시로 승격이 되었지만, 급격한 사회의 변화에 따른 인프라의 구축이 미비하여 많은 문제점을 가져왔다. 1989년 석탄산업 합리화정책에 따라 석탄 산업에 대부분을 의존하고 있는 태백시의 대부분의 구성원들은 경제 위기의 공동화 현상을 맞이하게 되었다.

< 중 략 >

넷째, 정치적인 협상이 부족하였다. Si khan(2000)은 조직의 관심 이슈를 중심으로 정치가들과 어떻게 협상할 수 있는지에 따라 목표의 달성이 좌우 된다고 말하였다. 하지만 태백지역은 눈에 띄는 정치적 전략을 보이지 못하였다. 태백시청에서 외자유치지급보증을 서주지 않은 것이 주된 이유는 될 수 없지만, 무시할 수 있는 요소라고 할 수도 없다. 사례를 읽으면서 가장 이해가 되지 않았던 부분은 주민들이 적극적인 참여 주체로서 활동하였음에도 불구하고, 선거정치에 이를 왜 사용하지 않았는가 하는 점이다. 시민사회조직의 표 결집성과 이러한 선거 전략은 그 자체로 이슈를 가지고 대중들의 관심을 불러 일으키기 마련이다. 하지만 태백지역은 시민사회조직으로서 결속력이 강함에도 불구하고 이러한 전략을 제대로 사용하지 못하였다.

참고자료

· 지역사회복지론 ( 감정기, 백종만, 김찬우 : 2005)
· 지역사회복지론 ( 오정수, 류진석 : 2004)
· 한국지역사회복지 실천론 ( 이인재 : 2003)
· 지역복지실천론 ( 이영철 : 2003)
· 지역복지 실천전략 ( Si Kahn : 2002)
· 임파워먼트를 위한 지역사회 조직 사례연구 : 광명 YMCA 생활협동 운동을 중심으로(문홍빈 가톨릭대학교 사회복지대학원 : 2000)
· 지역복지계획의 이론과 실천 ( 오오하시 켄사쿠 외 편저, 박태영 외 편역 : 2003)
· Community Organizing and Development ( Rubin&Rubin : 2000)