[지방행정] 지역사회공무원

소개

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목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 현대 사회에서의 공무원과 관료제
1. 현대 사회와 공무원
2. 공무원 사회와 관료제
Ⅲ. 지역 사회 개발과 공무원
1. 지역사회개발의 지위와 역할
(1) 국가발전에 있어서의 지역사회발전의 지위
(2) 국가발전에 있어서의 지역사회개발의 역할
2. 지역사회개발에서의 지방 공무원
(1) 지방 공무원들의 문제점
(2) 지방 공무원들의 자세와 역할
(지방 공무원들의 문제점 해결을 위해)
1) 정책 윤리적 접근과 확보방안
2) 생활 환경과 공무원 개인적 측면에서의 접근

Ⅳ. 결 론

본문내용

'일정한 지역에 거주하는 주민이 지방자치 단체를 구성하고 지역내의 공동문제를 자신들이 비용을 부담하면서 스스로 또는 대표자를 통하여 해결하는 것이다'로 정의되는 지방자치가 우리나라 정치사에 새로운 획을 그으며 주민들의 욕구에 기대를 부풀게 하고 있다.
지방 자치제도가 성공하고 이로 인해 지역사회발전과 주민의 복지를 증진하는데 그 주역은 지방행정의 주체인 공무원이다. 물론 지방행정의 객체요 지방자치단체의 주인인 주민의 역할도 대단히 중요하며 그들이 얼마만큼의 관심을 갖고 참여하느냐에 따라 지방자치단체의 성공여부를 판가름하는 주요한 변수가 된다.
그러나 지방자치단체의 성공여부를 결정하는 변수는 결국 그 운영주체인 공무원이다. 그들이 어떠한 역할을 하느냐에 따라 지역사회의 발전과 주민의 복지증진의 향방이 갈라진다.
따라서, 지역사회개발에서의 지방공무원의 역할을 파악하기 위해서 필자는 먼저, 현대사회의 공무원과 공무원 집단을 형성하고 있는 관료체제를 알아보고, 이를 바탕으로 지역사회개발의 역할과 지방 공무원의 문제점을 지적하고, 지역사회개발에 있어서의 바람직한 공무원의 역할과 자세를 알아보도록 하겠다. 다시 말해, 지역사회개발에서의 지방공무원의 바람직한 역할과 자세를 지방공무원의 정책윤리적 접근과 환경·개인적 측면으로 구분하여, 구체적인 접근을 시도해보도록 하겠다.

2. 공무원 사회와 관료제
복잡하고 거대한 목표를 효율적으로 달성하기 위해서는 그 조직을 합리적, 능률적으로 관리 운영해야만 한다. 이러한 요청에 부응하기 위해 발달한 현대 산업 사회의 조직을 가리켜 관료제라고 말한다. 관료제는 국가 행정조직의 합리적 운영을 위해 개발된 것이고, 일반인들은 관료제의 가장 대표집단을 공무원사회로 인식하고 있다. 이와 같이, 국가를 형성하는 행정부는 관료제 형태의 체계를 형성하고 있다. 특히, 공무원 사회와 관료제는 밀접한 관계를 맺고 있다. 하지만, 관료제란 본래 국가에서 비롯되어 기업체, 노조, 학교와 같은 근대의 대규모 조직 공통적인 조직의 형태로 나타나고 있다. 그렇다면, 이와 같은 관료제의 특징은 어떠할까? 여기에서 필자는 베버의 주장에 의거하여 관료제의 특징을 살펴보면 다음과 같다.

참고자료

· 1. 지역사회개발행정론, 최창호 저, 삼영사, 1989
· 2 .관료제와 민주주의(Bureaucracy and Democracy : A Political Dilemma),
· Eva Etzioni-Halevy 저/ 윤재풍 옮김, 대영문화사, 1983
· 3. 인사행정론 박동서 저, 법문사, 1990
· 4. 정부혁신의 길, David Osborne & Ted Gaebler 저/ 삼성경제연구소 옮김, 1992
· 5. http://user.chollian.net/~corma/uipad/3-1.html
· - 지방자치시대의 공무원의 역할
· 6. http://www.booksori.or.kr/depth/d024902.html
· - 부정부패 척결을 위한 공무원 사회의 역할