[행정법, 지방자치법] 무하자재량행사청구권(無瑕疵裁量行使請求權)에 대하여

소개

[행정법, 지방자치법] 무하자재량행사청구권(無瑕疵裁量行使請求權)에 대하여

목차

없음

본문내용

<무하자재량행사청구권(無瑕疵裁量行使請求權)에 대하여>
I. 서설
1.의의
(1)개인의 실체법적 공권의 보호를 실효성 있게 하기 위한 절차법적인 면에서의 권리관념이 주로 독일을 중심으로 등장하여 유력한 주장으로 전개되어 왔다. 실질적 법치국가주의는 행정권의 발동과정 내지는 의사형성과정에 있어서도 개인의 권익보장을 요구하는 절차적 권리가 확장 추세에 있다. 그러한 절차법적 권리의 대표적인 것으로 무하자재량행사청구권, 행정절차참여권, 주민참가, 정보개시청구권, 청문권 등이 있다. 이러한 절차법적 공권 중에서 무하자재량행사청구권을 중심으로 살펴보기로 한다.
(2)행정청에 재량이 인정된 경우에도 그 재량권행사에 있어서는 일정한 한계가 있다. 이러한 한계를 벗어난 재량권 행사는 재량권의 일탈·남용·불행사로서 위법한 행위가 된다. 따라서 재량행위의 상대방 기타 이해관계인은 행정청에 대해 특정한 행위를 구할 권리는 갖지 못하지만, 재량행사를 하자(흠) 없이 행사해 줄 것을 청구할 수 있는 권리는 갖는다고 보는데, 이와 같은 권리를 이른바 ‘무하자재량행사청구권’이라 한다.

-중략-

..① 원고는 개인적 공권(법률상 이익)으로서 검사임용청구권을 갖지만 피고의 검사임용행위는 재량행위이므로 대법원은 피고의 거부처분에 재량하자가 있었는지의 여부를 먼저 살펴보아야 한다. 만약 재량하자가 있다면, 하자 없는 재량행사를 하여야 한다는 취지의 판결을 하여야 한다(행정소송법 제30조 제2항 참조). ② 만약 피고의 거부처분에 재량하자가 없다면, 거부처분과 관련하여 응답을 받을 권리(법률상 이익)가 하자있는 재량행사(정당한 내용의 응답이 없다는 의미에서 재량권불행사 내지 재량권남용)로 인해 위법하게 침해되었으므로 하자 없는 재량행사를 하여야 한다는 취지의 판결을 하여야 한다(행정소송법 제30조 제2항 참조). 그런데 대법원은 판결이유에서 다만 ②의 부분에 대해서만 판단을 하였으니(지면관계상 내용인용 생략), 본건 판결은 심리미진이라 하겠다.

참고자료

· 행정법원론, 홍정선
· 행정법강의, 박균성