관료제에 관한 간단한 정리

소개

행정학개론에서 관료제에 관해
학교시험에 대비해서 요약정리한겁니다.
기본적인 관료제, 막스베버 관료제,
정부관료제, 대표관료제 4개로 나눠서 간단하게 정리했습니다

목차

“관료제에 관하여 논하시오”
1. 관료제의 개념 (다의적, 불확정적)
1. 관료제의 성립기반
1. 관료제의 특징
1. 관료제의 역기능 (병리현상) - ‘톰슨’이 주장

◈ 대표관료제
1. 의의
1. 이념
1. 효능
1. 문제점

★ 막스 베버(Max Weber)의 관료제
1. 지배유형
1. 관료제의 7대 원칙
1. 합리성 보장의 8대 조건
1. 자본주의의 6대 유형
◉ 정부 관료제
1. 정부 관료제의 발달 원인
1. 정부 관료제의 역할
1. 정부 관료제의 ‘쇄신’ (Innovation)
1. 정부 관료제와 ‘민주주의’

본문내용

1. 관료제의 개념 (다의적, 불확정적)
①. 막스베버 - 대규모 조직체설 ☞ 계층적 형태를 띠면서 합리적 지배가 제도화 되어있는 대규모 조직구조 (국가, 사기업, 노동조합, 종교단체)
②. 라스키 - 특권적 정치권력 집단설(행정관료제) ☞ 특권층을 형성하고 있는 관료군이 정치권력의 주요한 장악자로서의 지위를 차지하고 있는 통치구조
③. 리그스
ⓐ) 구조적 측면 - 대규모 조직으로써의 보편성
ⓑ) 기능적 측면
가) 합리적 측면 - 조직의 전문화, 규칙존재, 권위의 계층제
나) 병리적 측면 - 비능률, 무사안일, 문서, 형식주의, 무책임성, 비밀주의
다) 권력적 측면 - 정치 권력성

2. 관료제의 성립기반
①. 자본주의 발달
②. 합법적 권위 - 정당성 확보

3. 관료제의 특징
①. 명확한 관청적인 기관
②. 계층제 조직 (피라미드식, 상급기관이 하급기관 통제)
③. 문서주의 (행위의 책임 명백하게)
④. 전문적인 지식과 기술을 요함
⑤. 법규에 의한 행정
⑥. 고용관계의 자유계약

4. 관료제의 역기능 (병리현상) - ‘톰슨’이 주장
①. 형식주의, 문서주의
②. 수단의 목표화
③. 무사안일주의 (계층제의 영향)
④. 할거주의 (능력X, 출신위주. 지연 학연은 비공식적 할거주의)
⑤. 전문화에 의한 무능 (융통성 결여)
⑥. 변화에 대한 저항
⑦. 독선주의
⑧. 비밀주의

참고자료

· 없음