지방자치단체 공공소통 평가모형에 관한 연구: AHP분석기법을 중심으로 (Developing the Public Dialogue Evaluation Model for Local Governments based on the AHP(Analytic Hierarchy Process) Method)

서지정보

· 발행기관 : 한국언론학회
· 수록지 정보 : 한국언론학보 / 58권 / 5호 / 255 ~ 284페이지
· 저자명 : 황성욱, 문빛, 이종혁

초록

공공영역에서 소통의 중요성이 강조되고 있음에도 불구하고, 아직까지 공적 조직과 국민 사이에 이루어지는 소통을 어떻게 개념화할 것인지에 대한 이론적ㆍ실무적 논의는 부족한 실정이다. 이에 본 연구의 목적은 공공기관 중 하나인 지방자치단체(이하 지자체)를 중심으로 소통을 바라보는 하나의 이론적 틀을 제시하고, 이를 평가할 수 있는 구성 차원들과 세부 요인들을 탐색하는 것이었다. 본 연구의 목적을 실현하기 위하여, 학계 및 업계의 지자체 소통전문가 25명을 대상으로 세부 지표들의 상대적 중요성을 평가하도록 하였으며, AHP분석(계층분석기법)을 도입하여 각 지표의 가중치를 도출하였다. 연구 결과, 지자체 중심의 공공 소통 평가 요인들은 크게 인프라 차원(인적ㆍ매체ㆍ제도 인프라)과 활동 차원(개방ㆍ공유ㆍ참여)으로 구분되었으며, 세부 차원은 6개, 구체적인 지표들은 총 25개로 구성되었다. 지표들의 상대적 중요도를 비교한 결과, 활동 차원의 ‘참여’ 활동과 인프라 차원의 ‘인적’ 인프라가 다른 요소들보다 높은 점수를 보였다. 마지막으로 소통 지표들을 기반으로 국내 5개 지자체의 소통을 평가한 결과, 본 연구가 제안하는 소통 평가 지표들은 한 지자체의 소통을 구체적이고도 면밀하게 평가하게 해줄 뿐만 아니라 지자체들 사이의 차이점과 공통점을 발견하는 데 용이하게 적용될 수 있음이 확인되었다. 본 연구가 갖는 이론적 실무적 함의를 결론 부분에 제시하였다.

영어초록

Little attention has been paid to conceptualizing the notion of dialogue in the public sphere even if many researchers currently emphasize the value of dialogue between a government and its publics. In particular, there are not many empirical studies which enable one to discuss how to evaluate dialogue of local governments. The purpose of this study was not only to suggest a conceptual framework of “public dialogue” but also to develop the dimensions and indicators which evaluate the quality of dialogue by focusing on Korean local governments. The AHP(Analytic Hierarchy Process) was used for identifying the relative weight of each indicator for the public dialogue evaluation(PDE) model. The results showed that the PDE model based on two essential factors including dialogue system and dialogue activity consisted of six dimensions: ①organizational, ②media, and ③institutional systems as well as activities for ④openness, ⑤sharing, and ⑥engagement. The 25 indicators for the PDE model were finally proposed. The findings also indicated that the two dimensions like organizational system and engagement activity were more important than the others. Theoretical and strategic implications were discussed in the conclusion of the paper.

참고자료

· 없음