한국해양 파워엘리트구조: 해운산업 권력구조연결망분석을 중심으로 (Korea Marine Power Elite Structure: An Analysis of the Power Structure Network in the Shipping Industry)

서지정보

· 발행기관 : 한국정부학회
· 수록지 정보 : 한국행정논집 / 31권 / 4호 / 691 ~ 715페이지
· 저자명 : 김근세, 장사무엘, 윤남기

초록

본 연구는 엘리트주의 국가이론, 특히 파워엘리트이론을 배경으로 세월호 사례를 둘러싼 한국 해운업계 의 파워엘리트 구조를 분석하려고 한다. 특히, 파워엘리트의 기존연구를 검토하여 유관기관간 이사회 구성 에 주목하고, 우리나라 해양수산부 출신 관료의 해양산업분야 이동경로를 중심으로 파워엘리트의 권력구조 연결망분석을 수행하였다. 행정기관, 산하단체, 민간기관간 네트워크 구조를 분석하기 위해 미시적 분석인 중앙성 분석, 거시적 분석인 네트워크 구조분석을 통해 한국 해양산업분야 파워엘리트 구조를 파악하였다. 해수부 출신의 퇴직관료의 이동경로 분석을 통해 정부부처의 소속기관, 공공기관, 민간기업을 망라하여 진 출함을 확인할 수 있었다. 공통적으로 해양수산부, 해양경찰청, 한국해양구조협회 등이 해양산업 네트워크의 허브 역할을 담당한다. 이러한 네트워크 구조는 해양분야의 업무 특수성, 중앙부처의 업무위탁 관계, 해양시 장의 진출입 장벽 등 다양한 배경이 저변에 존재한다.

영어초록

This paper aims to analyze power elite structure of the Korean shipping industry around the Sewol case from the perspective of power elite theories. In particular, it carries out a network analysis of power elite's power structure based on the movement path of senior officials from the Ministry of Maritime Affairs and Fisheries into marine industry field, focusing on the composition of board of directors among related agencies. Power elite structures in the Korean marine industry are identified through microanalysis, centrality analysis, and macro-analysis of network structure to analyze the network structure between government agencies, public agencies, and private institutions. Through the analysis of the route of retired senior officials from the Ministry of Maritime Affairs and Fisheries, it is possible to confirm the expansion of the service to all agencies, including public institutions and private companies in the policy ecosystem. In common, the Ministry of Oceans and Fisheries, the Korea Coast Guard and the Korea Maritime Rescue Association serve as hubs for the marine industry network. This network structure are based on many backgrounds, such as task specificity of the marine sector, work consignment relationship of the central government, and barriers to entry into marine market.

참고자료

· 없음