한국 CCS 정책과 입법방향 - 토지수용과 대중수용성을 중심으로 - (Korean CCS Policy and Legislative Direction - Focused on the Land Expropriation and Public Acceptance -)

서지정보

· 발행기관 : 한국토지공법학회
· 수록지 정보 : 토지공법연구 / 74권 / 251 ~ 271페이지
· 저자명 : 김동련

초록

지구온난화의 주범으로 이산화탄소가 거론되고 있다. 인구증가, 산업화, 에너지 수요 증가로 인한 석탄-석유 등과 같은 화석연료 사용이 급속도로 증가한 하는 등 이산화탄소가 대기 중으로 배출되는 양이 걷잡을 수 없는 수준으로 증가했고 이 결과 지구온난화가 급속화 되고 있다고 보고 있다. 이에 따라 온실가스의 주범인 이산화탄소 배출량을 감축하기 위한 세계 각국의 연구와 투자가 강화되고 있다. 우리나라의 경우에도 2015년 6월 2030년까지 장기 온실가스 감축목표를 온실가스 배출 전망치(BAU) 대비 37%로 확정하였으며, 그 방안의 하나로 CCS를 선택하였다.
이에 우리나라도 CCS 도입을 적극 추진하고 있으며, 다양한 논의가 되고 있다. 본 논문에서는 CCS도입으로 나타날 수 있는 문제 중 토지수용과 사용, 대중수용성을 중심으로 입법방안을 검토하였다. 현재 환경부에서 마련 중인 법안은 CCS 통합법안이다. 본 법에는 토지수용과 사용에 대한 법적 근거를 마련하였으며, 대중수용성을 통한 CCS정책의 효율적 진행을 꾀하려고 한다. 이를 위한 사항으로 주민지원, 기금마련, 대중협의회, 이주대책수립, 환경영향평가 등의 다양한 대책을 마련하고 있다. 아울러 CCS 포집, 수송, 저장 시 발생할 수 있는 누출에 따른 분쟁해결을 위한 환경분쟁 조정제도를 입법화해야 할 것이다. 이를 통한 효율적인 CCS 도입과 함께 안전한 환경을 구축할 수 있을 것이다.

영어초록

Carbon dioxide is being discussed as the main cause of global warming. The energy consumption has increased due to increase of population and industrialization and the use of fossil fuels such as coal and oil increased rapidly to increase the emission of carbon dioxide to the atmosphere up to the uncontrollable level, accelerating the global warming. Under the circumstance, countries around the world are concentrating on research and investment to reduce the emission carbon dioxide, the main cause of greenhouse gas (GHG). In June 2016, Korea set the long-term goal for the reduction of GHG at 37% below BAU as of 2030 and chose CCS as one of the methods to achieve the goal.
Regarding the decision to apply CSS, Korea shall discuss various problems that can be involved with the introduction of CCS and undergo legislative adjustment to resolve such problems. This study focused on land expropriation and public acceptance among the problems and discussed them based on the bills currently being prepared by the Ministry of Environment. Problems expected in relation to land expropriation include the subsoil use of the land the expropriation of land. Public acceptance is the most important part of CCS policy and is essential for the efficient implementation of CCS.
As the efforts to resolve such problems, the Ministry of Environment has prepared a variety of measures such as resident support, fund raising, public conference, migration measures, and environmental impact assessment and also developed an environmental dispute arbitration system to resolve disputes over the case of leakage that may occur during the process of carbon dioxide capture, transportation, and storage. The legislation for such efforts is the legal contents that need to be pursued for unification.

참고자료

· 없음