시·도교육청 장학 업무의 현황과 특성 분석: 교육청 주요업무계획을 중심으로 (Analysis of the Current Status and Characteristics of Supervision: A Study on the Major Work Plan of the Office of Education)

서지정보

· 발행기관 : 학습자중심교과교육학회
· 수록지 정보 : 학습자중심교과교육연구 / 19권 / 12호 / 719 ~ 745페이지
· 저자명 : 권희청, 박수정

초록

이 연구는 장학지도권이 2012년 교육감에게 이양되고 지방교육자치가 심화됨에 따라 각 시‧도에서 장학 업무가 어떻게 전개되고 있는지 파악하고, 장학의 특성은 어떠한지 규명하고자 하였다. 이를 위하여 17개 시·도교육청의 2018학년도 주요업무계획을 바탕으로 장학 업무의 현황을 목표, 내용, 방법, 주체의 측면에서 비교‧분석하였고, 시‧도교육청의 장학 업무 담당자를 대상으로 면담조사를 실시하였다. 주요 분석 결과는 다음과 같다. 첫째, ‘장학’이라는 용어 사용 횟수는 172회였고, 제목과 목표에 장학 활동이 모두 명시된 교육청은 두 곳이며, 장학 내용은 교수‧학습, 학교‧학급경영, 교육과정 순으로 비중이 높았다. 둘째, 장학의 방법은 119회 언급되었고, 컨설팅장학, 자율장학, 지원장학 순으로 나타났으며, 가장 많은 교육청이 언급한 장학은 ‘자율장학’이었다. 셋째, 장학 업무 주체로 시‧도교육청 장학사, 학교관리자, 교육지원청 장학사 순으로 비중이 높았다. 이상의 분석 결과를 토대로 논의해 보면, 첫째, 장학 업무의 위상이 약화되었다. 장학 업무의 언급이 2회 이하인 교육청이 5곳이었고, 장학사들조차 장학이란 용어 사용을 꺼리고 있었다. 둘째, 장학 이론과 실제의 괴리가 컸다. 기존 장학 이론서에 등장하지 않았던 장학의 방법이 사용되고 있으며 내용과 주체면에서도 기존의 이론서와는 다르게 운영되고 있었다. 셋째, 장학 활동은 교육감의 권한 확대로 혁신학교 운영 등 정책 관련 측면에서 다양한 양상을 보이고 있었다. 넷째, 자율장학의 선호 및 새로운 장학 방법의 등장 등 기관장학에서 학교장학으로 초점이 변화되고 있음을 확인하였다.

영어초록

This study attempts to apprehend how supervision was being developed in each city as the accountability of supervision was handed over to the superintendent of the provincial education office in 2012, and to clarify the characteristics of supervision. For the purpose of this report, we analyzed the present status of supervision in terms of goals, contents, methods, and subjects based on the major 2018 work plans of the 17 Provincial Offices, and the interviews with the supervisors. The main analysis results are as follows: First, the number of times the term 'supervision' is used is 172 times and two education offices specified supervision in both the title and goal. The contents of supervision were in order of teaching and learning, school, class management and curriculum. Second, the method of supervision was mentioned 119 times, followed by consulting supervision, autonomous supervision, and supportive supervision. Most offices of education have mentioned autonomous supervision. Third, the major supervision workers are supervisors at the office of education in a city, school administrators, and other supervisors at the local office of education. From these results, first, the status of supervision work has been weakened. There were five school districts with less than two references to 'supervision', and even supervisors were reluctant to use the term 'supervision'. Second, there is a gap between supervision theory and practice. Supervision methods that did not appear in the existing supervising theories were used. In terms of content and subject, it is operated differently from the text book. Third, supervision activities show various aspects in terms of their relevance to policy with the expansion of the superintendent's authority. Fourth, the appearance of new supervision methods such as the preference of autonomous supervision is changing from institution supervision to school supervision.

참고자료

· 없음