자치분권 종합계획에 따른 광역단위 자치경찰제 시⋅도경찰위원회에 관한 연구 (A Study on the Metropolitan Autonomous Police System Metropolitan / Province Police Committee According to the Comprehensive Plan f or A utonomous Decentralization)

서지정보

· 발행기관 : 건국대학교 법학연구소
· 수록지 정보 : 일감법학 / 46호 / 229 ~ 251페이지
· 저자명 : 이승후, 이진홍

초록

대한민국 경찰에 의한 치안상태는 매우 우수한 것으로 평가되고 있으나 인력부족과과중한 업무로 국민들의 생활밀착형 치안서비스에는 많은 문제점들이 지적되고 있어이를 보완하기 위한 자치경찰제도가 2006년 제주특별자치도에 시범실시 하였다. 이후 14년간 자치경찰은 자체적으로는 성공적인 평가를 내리고 있으나 자율성, 인력, 사무배분 등의 정비가 필요하다는 숙제를 내주었다. 따라서 정부는 2018년 ‘대통령소속 자치분권위원회⋅자치경찰제 특별위원회의 광역단위 자치경찰도입 안’을 토대로 ‘2019년자치분권 시행계획’을 발표하면서 ‘중앙집권적 경찰권의 민주적 제도화 및 정치적 중립성 확보’, ‘주민 밀착형 치안활동력 증진’을 기본방향으로 광역단위 자치경찰제를 도입하고 이를 실효적으로 운영하기 위해 시⋅도경찰위원회의 관리 하에 두기로 하였다.
이를 위해 현행 경찰위원회의 위상과 평가를 기반으로 자치경찰제의 시⋅도경찰위원회의 설치 방안을 연혁적 분석을 통해 검토하였다. 그 방안으로 첫째, 정치적 중립성보장을 위하여 독립된 합의제 행정기관의 위상 강화, 둘째, 자치경찰을 관리⋅감독할권한 부여, 셋째, 시⋅도지사와 견제 및 균형이 이루어질 수 있도록 설계를 제시하였다.
이를 통해 독립된 행정기관으로서의 기능이 담보될 수 있도록 하여 올바른 권한과조직을 이루어 성공적인 자치경찰제가 정착될 수 있도록 해야 할 것이다.

영어초록

Although the security status by the Korean police is regarded as very excellent, many problems have been pointed out in the public security service of the people due to the lack of manpower and heavy work, so a self-governing police system to supplement this was conducted in Jeju Special Self-Governing Province in 2006. For the next 14 years, self-government police have made successful evaluations on their own, but have given the task of requiring autonomy, manpower, and office allocation.
Therefore, in 2018, the government announced the 2019 autonomous decentralization plan based on the Planning for the introduction of wide-area autonomous police by the Presidential Committee on Autonomous Decentralization and the Special Committee on Autonomous Police System, and Democratic institutionalization of centralized police power and securing political neutrality, In the basic direction of ‘improvement of people’s close-up security activities,’ a wide-area self-governing police system was introduced and it was decided to be put under the supervision of the metropolitan and provincial police committees to effectively operate it.
To this end, based on the status and evaluation of the current police committee, the plan for the establishment of the metropolitan and provincial police committees of the autonomous police system was reviewed. First, the government strengthened the status of an independent consensus system to guarantee political neutrality, second, empowered to manage and supervise autonomous police, and third, proposed a design to check and balance with the governors of the city and metropolitan areas. Through this, it is necessary to ensure that the function as an independent administrative institution is secured so that the successful autonomous police system can be established by establishing the right authority and organization.

참고자료

· 없음