공직사회 주요직위에 대한 연고주의 연결망 검증: 기획재정부 고위공위자에 대한 MR-QAP의 적용 (Study of nepotism networks for core positions in the bureaucracy via MR-QAP)

서지정보

· 발행기관 : 한국행정학회
· 수록지 정보 : 한국행정학보 / 52권 / 4호 / 239 ~ 268페이지
· 저자명 : 서인석, 강국진

초록

본 연구는 주요 공직사회에서 여전히 연고주의가 존재하는지에 대해 주요직위의 점유 네트워크 분석을 수행하고, 이 네트워크와 행위자가 지닌 연고주의 네트워크 간의 유사성을 실증적으로 검증해보고자 하였다. 관계성을 확인할 수 있는 QAP 분석을 활용해 실증적 가설검증 연구를 수행해보고자 하였다.
분석결과를 크게 두 가지 차원에서 구분하여 살펴보면 다음과 같았다. 한 가지는 주요직위 연결망에 영향을 미치는 연고주의 변수를 종합한 결과이다. 첫째, 동향인 경우 영향을 미치는 변수이나, 모형 전체에서 확인되지 않은 만큼 지속적인 확인이 필요하다는 것이었다. 둘째, 주요직위 연결망에 동일대학 역시 통계적 유의성을 확인할 수 있는 변수였다. 셋째, 주요직위 연결망에 가장 강력한 영향력을 지니는 변수이자 설명인자는 학문분야였으며, 연고주의 보다는 분야의 동일함이 직위결정에 영향을 미쳤다는 의미로 해석하였다. 기획재정부의 연고주의가 존재하면서도 상당부분 전문성과 능력 부분으로 변화했다고 판단해볼 수 있는 결과이다.
다른 한 가지는 단일 변수 영향인자의 한계를 보완하고자 본 연구에서는 중요변수를 함께 고려한 연계변수 분석결과이다. 우선, 대학-학문분야가 모두 일치할 때 주요직위의 유사성 네트워크를 확인할 수 있었다. 둘째, 고향-대학-학문분야가 모두 일치할 때도 주요직위의 유사성 네트워크를 확인할 수 있었다. 셋째, 고향-대학-학과-행시기수가 모두 일치하는 경우 역시 주요직위의 유사성 네트워크를 확인할 수 있었다. 이는 설명력이 낮기는 하지만, 여전히 주요직위 연결망을 설명하는 데 있어 ‘연고주의’는 매우 의미있는 변수임을 의미한다. 공공부문에 대한 사회적 인식으로 인해 주요 직위에서 연고주의는 상당 수준 개선되었을지라도 연고주의 효과는 존재하고 있었다.

영어초록

This study analyzed the occupation network of major governmental positions in an attempt to determine the degree of similarity between the network and the actor's sympathizers. We carried out the empirical hypothesis verification study using QAP analysis, which can confirm the relationship. The results of the analysis are as follows. 1) The result of synthesizing the variables of empathy affecting the main job network. First, in the case of trends, it was necessary to confirm as many variables as possible, as long as they were not confirmed in the whole model. Second, the same university was a statistically significant variable in the major job network. Third, the variable and explanatory factor that had the strongest influence on the major job network was the academic field. We interpreted this result as meaning that when the actor and his or her sympathizers had the same academic field, the actor was more likely to be appointed to the position. The implication of this is that the Ministry of Strategy and Finance has taken on the role of expertise and ability in the presence of the omission. 2) The result of the linkage analysis considering the important variables to supplement the limit of the single variable influence factor. First of all, we could confirm the similarity network of major positions when the university and academic fields were all in agreement. Second, when the hometown, university, and academic fields all agreed, we could confirm the similarity networks of major positions. Third, if all of the hometown, college, department, and course ridership fields coincided, we could confirm the similarity network of major positions. This is a low level of explanatory power, but it still implies that “synchronicity” is a very meaningful variable in explaining major job networks. The social awareness of the public sector has led to an ointment effect, even though the ointment status has improved significantly in key positions.

참고자료

· 없음