한국 사회복지전문직의 제도적 전문성 경로와 대안적 정향 (Institutional Path and Alternative Paradigm of Korean Social Welfare Professionalism)

서지정보

· 발행기관 : 한국사회복지정책학회
· 수록지 정보 : 사회복지정책 / 41권 / 4호 / 377 ~ 404페이지
· 저자명 : 김영종

초록

본 연구는 한국 사회복지전문직의 전문성 추구의 경과를 제도적 측면에서 파악해보고, 이를 통해 대안적 정향을 제시해보려는 것이다. 연구의 주요 내용은 전문직과 전문성에 대한 포괄적 개념을 구성하는 것, 우리나라 사회복지전문직을 구성하는 두 주체인 사회복지사와 사회복지조직(법인/시설)이 갖추어온 전문성의 제도적 규제 경과를 분석하는 것이다. 이를 통해 한국에서는 사회복지사업의 전문적 주체가 어떤 양상으로 제도화 경로를 밟아왔는지, 그 대안적 정향은 무엇인지의 함의를 도출한다. 제도적 규제에 관한 자료는 주로 기초 법적 규제로서의 「사회복지사업법」과 사회복지서비스 관련법들에 포함된 사회복지전문직 관련 조항들로 구성했다. 분석의 결과, 한국 사회복지전문직의 제도적 전문성은 사회복지조직과 사회복지사라는 이중적 경로로 발전되어 왔으며, 이 가운데서도 초기 사회복지전문직의 형성과 법적 제도화는 조직 차원의 경로를 중심으로 이루어졌다는 점을 밝힌다. 사회복지사를 중심으로 하는 전문직화는 후에 그로부터 파생되었으며, 주로 전문직 구성에 필요한 통제적 파워 요건의 법적 제도화를 중심으로 이루어져왔음이 확인된다. 분석에서는 또한 현재 사회복지사가 확보하는 전문적 정체성은 ‘고유성’보다는 ‘범용성’에 가깝다는 사실도 밝힌다. 이러한 분석 결과를 통해 본 연구는 사회복지전문직의 새로운 정향(定向)으로 다음을 제안한다. 첫째, 조직적 혹은 성찰적 전문성과 같은 새로운 전문직주의의 개념을 적극 수용해야 한다. 둘째, 이를 위해서는 사회복지 전문직주의의 내용 속성을 주도하는 대학 교육의 변혁이 일차적으로 필요하다. 셋째, 사회복지사의 전문직화 프로젝트는 그 자체만으로도 충분한 가치가 있으므로, 보다 적극적으로 추구되어야 한다. 본 연구의 한계는 사회복지전문직의 제도적 정체성을 법적 규제에 관한 자료에 의존해서 파악한 것에 있다. 제도화의 과정적 측면에 대한 설명은 후속 연구들을 통해 보충될 필요가 있다.

영어초록

This study is to examine about the institutional identity of social welfare profession in Korea. Analysis has been done on 「Social Services Act」 and the other related Acts that include those basic legal regulations for social welfare workers as well as social welfare organizations. The purpose is to find what are the institutional paths followed by the principal agents in Korea to build professionalism in the field of social welfare activities. The results show that the development of Korean social welfare profession has followed dual professionalization paths, and that legal institutionalization has initialized from the path of professionalizing social welfare organizations. This study also finds that social welfare workers’ professionalization project has been pursued to strengthen control powers through legalization process, and that the present institutional status of social welfare workers in Korea has been identified more as ‘inclusiveness’ than as ‘exclusiveness’. The implications and suggestions are as follows: First, the new concepts of organizational and/or reflective professionalism should be adopted. Second, needed ahead is the transformation of the social welfare college education for progressing to the new paradigm of professionalism. Third, as it has sufficient values itself, the social welfare workers’ professionalization project should be actively pursued. The limitations of this study lie in the data dependency on the final aspects. Further follow-up studies would be valued to examine the process aspects of social welfare workers’ professionalization project in Korea.

참고자료

· 없음