아웅산수찌 정부에서 정전협정과 평화구축을 위한 노력: 회고와 전망 (Struggle for the Ceasefire Agreement and Peace Building in the Aung San Suu Kyi Government in Myanmar: Retrospect and Prospect)

서지정보

· 발행기관 : 한국외국어대학교 국제지역연구센터
· 수록지 정보 : 국제지역연구 / 24권 / 4호 / 111 ~ 136페이지
· 저자명 : 장준영

초록

이 글은 미얀마 아웅산수찌(Aung San Suu Kyi) 정부에서 2016년부터 5년간 추진한 정전협정과 평화구축을 위한 노력을 평가하고, 이를 바탕으로 미얀마에서 국민통합과 평화정착의 미래를 전망하고자 한다. 이를 위해 이 글에서는 전임 정부의 정전협상 성과와 문제점을 우선살펴보고, UPC-21회담의 성과를 중점적으로 분석한다. 이를 바탕으로 각 이해당사자의 입장을 교차 비교함으로써 정전협정이 완성되지 못한 궁극적인 원인을 모색하고, 차기 정부에서요구되는 정전협정의 전략과 미래를 제안하고자 한다.
지난 5년간 총 4회에 걸쳐 UPC-21회담이 개최되었다. 군부는 무장단체(EAO)에 무장 해제, 징집금지, 재통합(DDR: Disarmament, Demobilization, Reintegration)을 요구했다. 이에 반해 무장단체는 정치대화(political dialogue) 이후 전국적 정전협정(NCA)이라는 상반된 입장으로 응수했다. 양자 간 갈등과 첨예한 대립은 결국 무력충돌로 현실화했고, 이로 인해 정전협정은달성하기 어려운 과제가 되었다. 나아가 아웅산수찌에게 집중된 모든 권한과 정부 측 협상단의 허약한 역량과 함께 정부는 군부와 무장단체를 중재하지 못했다. 각 이해당사자는 지난 50 년 이상 상호 불신과 갈등으로 각자의 이익만 추구해 왔다. 그러므로 상호 신뢰 구축을 위한기틀을 마련함으로써 국민화해를 통한 국민통합을 완성할 수 있을 것이다.

영어초록

The article aims to prospect the future of national unity and peace settlement, assessing the efforts for the ceasefire agreement and peace building process in the Aung San Suu Kyi government in Myanmar. To do this, the article firstly examines the achievements and problems of the previous administration's ceasefire negotiations, and then focuses on the results of the Union Peace Conference 21(UPC-21). Based on this, we seek to find the ultimate cause for the failure of the ceasefire agreement by cross-comparing the positions of each stakeholder.
A total of four times UPC-21 conference have been held over the past five years. The military called on the Ethnic Armed Organizations(EAOs) should preemptive Disarmament, Demobilization, Reintegration(DDR). On the other hand, the EAOs responded with a contradictory stance that they could sign in the Nationwide Ceasefire Agreement(NCA) after agreement of the political dialogue. The conflict and sharp confrontation between the two sides have ended up an armed conflict, which made the ceasefire agreement a difficult task to achieve.
With the deformed structure that all the decision and authority concentrated on Aung San Suu Kyi and the weak capabilities of the government's negotiators, the government has failed to mediate between the military and the ethnic armed groups. Each stakeholder has pursued only their own interests for more than 50 years due to mutual distrust and conflict. Thus, by laying the foundation for building mutual trust, it could be able to complete national unity through national reconciliation.

참고자료

· 없음