제효과적인 정부 조직 개편을 위한 조직변화역량 관리: 공무원 조직 신뢰의 조절효과를 중심으로 (Organization Change Management for Successful Government Reorganization: The Moderating Roles of Organizational Trust)

서지정보

· 발행기관 : 서울행정학회
· 수록지 정보 : 한국사회와 행정연구 / 28권 / 2호 / 145 ~ 169페이지
· 저자명 : 손선화, 장용석

초록

본 연구는 행정개혁의 한 형태인 조직개편에 주목하여 조직의 변화역량이 조직개편효과성에 미치는 영향력을 검증하는데 목적이 있다. 나아가 조직신뢰에 의해 그 영향력이 조절되는지 실증적으로 분석하여 효과적인 조직개편을 위한 관리적 함의를 제공하고자 한다. 2008년 이명박정부는 출범 당시 대부처주의를 도입하여 조직개편을 시행하였지만, 실제 개혁의 이해관계자인 공무원들은 조직개편으로 인한 조직효과성을 상대적으로 낮게 평가하고 조직개편의 행정적 목표 달성에 어려움이 있는 것으로 나타났다. 그러나 정부조직개편에 관한 국내 선행연구들은 효과적인 조직개편에 대한 실증적 연구와 조직개편의 직접적인 이해당사자인 공무원의 인식에 대한 관심이 부족한 상태다. 본 연구는 공무원의 정부조직개편의 효과성에 대한 인식에 영향을 주는 요인을 조직변화역량과 조직신뢰의 조절효과 중심으로 분석하였다. 분석결과, 조직변화역량인 변화지향적 문화와 조직변화학습 모두 조직개편효과성에 유의미하게 나타났지만, 조직신뢰의 수준을 조절하였을 경우에 조직변화학습만 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 즉 조직개편에 있어서 조직신뢰가 높을수록 조직개편효과성에 대한 인식이 높아지지만, 조직신뢰가 낮은 경우에는 조직의 변화학습이 관리되고 뒷받침되어야 더욱 효과적일 수 있다는 점을 시사한다. 본 연구는 정부기관뿐 아니라 많은 공공조직들이 조직내부 문화의 쇄신과 조직효과성 향상을 위한 대대적인 혁신을 시도하고 있다는 점에 광범위하게 적용될 수 있을 것으로 기대한다.

영어초록

This study examines the impact of organizational change management on organizational effectiveness after government reorganization. In addition, we aim to identify the implications for management of effective organizational restructuring by empirically analyzing the moderating effects of organizational trust. The Lee Myung-bak administration introduced organizational restructuring, but public officials rated these organizational reforms as relatively ineffective and struggled to achieve the administrative goal of organizational restructuring. Previous studies of governmental reorganization have rarely examined effective reorganization empirically or recognized government officials as direct stake-holders in reorganization. We analyzed the factors affecting the perception of the effectiveness of government reorganization based on the moderating effects of organizational change capacity and organizational trust. We found that change-oriented culture, organizational change learning, and organizational change capacity had significant impacts on organizational reorganization effectiveness, but organizational change learning only had a significant influence when organizational trust was moderated. In other words, in the situation of higher levels of organizational trust, reorganization led to more positive perceptions of the effectiveness of organizational reorganization. However, in the case of low organizational trust, our findings suggest that organizational change learning should be managed and supported before reorganization occurs. These findings contribute to our understanding of preliminary change management for reorganization, and have wide applications in both governmental organizations and many public organizations.

참고자료

· 없음