제2공화국 중앙정부조직 개편 분석 (Central Government Organizational Revamp Around the Launch of the 2nd Republic)

서지정보

· 발행기관 : 충남대학교 사회과학연구소
· 수록지 정보 : 사회과학연구 / 25권 / 1호 / 35 ~ 54페이지
· 저자명 : 하태수

초록

이 글은 4.19 의거 직후부터 5.16 쿠데타 직전까지 전개된 중앙정부조직 개편을 분석하였다. 당시의 정치적․역사적․국제적 환경을 살펴볼 때 허정 과도정권과 장면 정권은 경제문제, 군대문제, 급격히 강해진 민주화 요구, 친일분자 척결 및 통일 요구, 미국-일본-한국 3국간 관계 변화에의 대응 같은 문제들을 해결하기 위해 정부조직을 대대적으로 개편할 것이 예상되었다. 그러나 실제 있었던 정부조직개편은 이후 다른 정권들의 출범 시기에 있었던 정부조직 개편 범위와 비교해 볼 때 매우 소폭이었다. 내용적으로 보면 내각책임제 실현을 위한 몇 가지 변화들이 전부였다. 허정 과도정권기에는 4.19 직후의 정국혼란을 극복하기 위해 국회의원 총선 후 새 정부를 꾸리는데 급급해서 큰 폭의 개편을 하지 못했고, 장면 정권 출범 이후에는 여당이 된 민주당의 신파와 구파 간 파벌 싸움 때문에 정부조직 개편에 손도 대지 못했다. 단, 이 시기에 논의된 여러 가지 정부조직개편 구상들이 5.16 쿠데타 직후에 전개되는 개편 과정에서 대거 구현되었다는 점에서 이 시기는 도약을 위한 모색기로 보는 것이 타당하다.

영어초록

This article analyzed the government organization revamps between April 19, 1960 and May 16, 1961. Considering the political, historical, and international environments, the Huh Jeong interim government and Chang Myon government were expected to conduct huge scale government reforms to cope with economic problems, military problems, strengthened requests for more democracy, cleaning up former pro-Japanese group, reunification issue, and changes in the international relations among U.S., Japan, and Korea. The realized government reforms, however, were no more than those for operating the parliamentary cabinet system. The Huh Jeong government was busy trying to make up a new government to overcome the then social disorders, and the Chang Myon government was absorbed in faction-struggling with the Old Boys of the Democratic Party. But the period was never meaningless in modern Korea history. Many ideas on the government reforms and the Five-Year Economic Development Plan, although not realized at the period, were largely realized between May 16, 1961 and the December 1963 as the parts of nation- or society-wide reforms. The former period was the time of exploring and preparing for big jump in the latter period.

참고자료

· 없음