Lipsky의 일선관료모형으로 본 학습장애 선정 직무행태: 출현율 상위, 중위, 하위 지역 중심으로 (Job Behavior in Learning Disability Identification Based on Lipsky’s Street-Level Bureaucracy Model: Focusing on High, Middle, and Low Prevalence Rate Regions)

서지정보

· 발행기관 : 이화여자대학교 특수교육연구소
· 수록지 정보 : 특수교육 / 24권 / 1호 / 5 ~ 32페이지
· 저자명 : 송요한

초록

연구목적: 본 연구는 국내 17개 시･도별 학습장애 출현율을 확인하고 Lipsky의 일선관료모형을 통해 학습장애 출현율 상위, 중위, 하위 지역의 학습장애 선정 직무 행태를 분석하고자 했다. 연구방법: 첫째, 통계 자료를 이용해 학습장애 출현율을 산출했다. 둘째, 출현율 상위, 중위, 하위 지역을 선정해 특수교육지원센터에서 선정･배치 업무를 담당하는 특수교사 6인과 개별 면담을 진행하였다. 연구결과: 첫째, 학습장애 출현율은 지역별로 차이가 컸다. 둘째, 학습장애 출현율에 따른 지역별 선정 과정의 직무환경은 제일 많은 업무량, 시간과 정보의 부족, 민원의 최전방, 정보 수집･정리 후 전달의 역할, 잦은 인사이동, 모호한 선정기준과 통일된 선정 기준 필요라는 점이 공통적으로 나타났으며 진단 평가 실시와 교육청 수준 학습장애 선정 기준 제시 여부가 차이점으로 나타났다. 대응 기제는 차이가 없었으며 관료화, 단순화, 회피 전략, 정형화가 나타났다. 결론: 첫째, 학습장애 선정 기준의 통일과 적용에 있어 신뢰구간이 필요하다. 둘째, 악성 민원으로부터 선정･배치 담당자를 보호할 수 있는 제도적 장치가 필요하다.

영어초록

Purpose: The purpose of this study was to identify learning disability (LD) prevalence rates of 17 City･Province and analyze the learning disability identification job behavior from the high, middle, low LD prevalence rate regions. Method: First, LD prevalence rate was calculated using statistic data. Second, after selecting high, middle, low prevalence rate regions, individual interviews with six special education teachers who were charged for LD identification&placement at the Special Education Support Center was processed. Results: First, LD prevalence rates were largely different among regions. Second, the identification process by region according to the LD prevalence rate revealed that job conditions including large amount of work, lack of time and information, front line of civil complaint, role of collecting, arranging, and delivering information, frequent transfer of personnel, vague identification criteria, and requiring unified identification criteria appeared very common. Performing diagnostic assessment and providing LD identification criteria by the level of office of education showed differences. Coping mechanism had no difference. Bureaucratization, simplifications, refusing strategies, and routines also appeared. Conclusion: First, unification of LD identification criteria and confidential interval for application is needed. Second, protecting system for identification and placement charging personnel from vicious client complaint is needed.

참고자료

· 없음