유시티와 스마트시티 비교를 통한 유시티 해외진출 전략 (U-City Oversea Expansion Strategy through Comparison of U-City with Smart City)

서지정보

· 발행기관 : 대한국토·도시계획학회
· 수록지 정보 : 국토계획 / 49권 / 4호 / 243 ~ 252페이지
· 저자명 : 이상호, 임윤택

초록

2010년 세계 도시화율은 50%를 초과하였고, 2050년에는 68%까지 증가할 것으로 예측되고 있다(Washburn and Sindhu, 2010). 2011년 선진국의 도시화율이 77.7%이며, 저개발국은 46.4%, 최빈국이 28.5%임을 감안하면(김성희, 강명구, 이정욱, 조경훈, 신유승, 2014), 향후 대부분의 도시건설은 저개발국 또는 최빈국에서 발생할 가능성 크다. 이는 선진국들이 도시개발 분야의 해외진출을 모색할 가능성이 크다는 것을 의미한다.
이와 아울러 급속한 도시의 정보화는 장래 선진국을 포함하여 저개발국이나 최빈국의 도시의 개발방향이 ICTs에 기반한 첨단정보도시가 될 가능성이 매우 높음을 시사하고 있다.
이와 같은 미래의 해외진출 시장을 두고, U-City와 Smart City 브랜드가 격돌을 하고 있는 양상이다. 그동안 internet city, information city, pervasive city(space) 등 많은 개념들이 있어 왔으나, 한국과 일본에서는 Ubiquitous City (U-City), 유럽과 미국에서는 Smart City로 수렴되어가고 있다. 현재 전 세계 130여개 도시에서 국가와 민간 주도로 U-City 등의 첨단정보도시 관련 프로젝트가 추진되고 있으며(국토교통부, 2013), 이에 따라 우리나라에서도 해외수출 또는 진출을 위한 자체 브랜드를 구축해 가는 중이다.
우리나라는 2008년 「유비쿼터스도시의 건설 등에 관한 법률(이하 U-City법)」을 제정하였다. 이 법을 바탕으로 도시의 첨단화와 지능화를 위하여 U-City를 국가 성장동력으로 제시하는 한편, 국가 주도하에 U-City의 해외 진출을 추진하고 있다. 중앙정부는 2008년부터 U-City World Forum과 U-City 해외 로드쇼를 추진하였고, 지방정부는 서울과 부산을 중심으로 U-City 국제협력을 추진하였다. 그러나 이명박정부 들어 LH의 U-City 투자 축소와 대기업의 국내시장 진출 제한이 결합되면서 U-City의 추진 동력이 약화되었고 2013년에는 U-City World Forum과 해외로드쇼가 중단되었다.
반면에, 외국에서는 City Protocol을 중심으로 미주와 유럽 연합의 Smart City가 급부상하는 가운데, 중국이 지혜도시(智慧都市; intelligent city)의 건설을 표방하면서 ICT 기반의 도시 시장이 급부상하였다. 우리나라가 국가주도로 U-City 해외진출을 시도한 것과는 달리, 유럽과 미국은 대학, 연구소, 기업 등 민간을 중심으로 원천기술 개발과 서비스 개발에 초점을 두고(이상호 외, 2009), 이의 해외진출 전략을 추진하고 있다. 미시적인 면에서는 우리나라 건설시장이 어려움을 겪고 있는 가운데 새로운 탈출구로 거명되는 U-City의 해외 도시건설시장 진출은 매우 중요하며, 거시적으로도 국가적 인구증가와 도시로의 인구집중에 대응하여 급성장하고 있는 Smart City에 대응한 U-City의 해외 도시 건설 시장을 선점할 수 있는 다양한 전략이 필요한 시점이다.
본 연구는 U-City와 Smart City의 해외진출 전략을 비교 분석하고, 정책적으로 U-City 해외진출 전략을 제시하였다. 해외진출 전략 비교는 기본개념과 추진방향, 추진주체와 추진대상, 그리고 추진체계 등의 측면에서 고찰하였다. U-City 해외진출 전략은 Smart City의 해외진출 전략과의 비교에 기초하여, 기존에 추진해 온 U-City 해외진출 전략의 강점, 약점, 기회요인과 위협요인을 분석(SWOT)를 분석하고, 이에 기반하여 U-City 해외진출 전략의 기본방향을 제시하였다. 또한 해외진출 전략은 외국기업의 국내유입(내부국제화) 전략과 국내기업의 해외진출(외부국제화)전략 그리고 표준화 등을 통한 세계화 전략 등의 다층적 관점에서 제시하였다. 해외진출 전략은 미래의 도시 패러다임 선점에서부터 브랜드 만들기 그리고 실제 수출과 표준화에 이르기까지의 과정을 포함하였다. 본 연구에서 사용된 자료는 Cyber KOREA 21, e-KOREA, U-KOREA, U-City 종합계획 등 U-City 전략 관련 자료; U-City World Forum, U-City 해외로드쇼 등 U-City 해외진출 전략 관련 자료; IBM, CISCO 등의 Smart City와 City Protocol의 Smart City 국제기구 자료; U-City 해외진출을 위한 국제화 관련 국내외 사례 등이다.

영어초록

Ubiquitous City(U-City) from Korea is competing with Smart City originated from EU and USA to dominate the ICTs based urban development market of developing country in advance. While U-City is efficiently driven through ubiquitous system in new towns, Smart City is performing via physical, intellectual and social capital in existing cities. This paper aims at suggesting the U-City oversea expansion strategy through SWOT analysis based on comparing U-City and Smart City in terms of the goal, concept, target, principal agent and system of oversea expansion strategies. This study proposed four U-City oversea expansion strategies; strengthening the U-City Head Quarter(UCHQ) in Korea, promoting the U-City Global Partnership(UCGP) between developing and developed country, achieving the U-City global standardization(UCGS) and vitalizing the U-City Mice industry(U-Mice; Meeting, Incentives, Convention, Event and Exhibition). Sustaining strategies on the basis of long-range view can realize the initiative of U-City among competitive concepts and contribute as a future locomotive to global market in post construction industry.

참고자료

· 없음