공무원연금추계를 바탕으로 살펴본 공무원연금 지속가능성과 개혁방향 (The Financial Sustainability and Reforms for The Public Officials Pension)

서지정보

· 발행기관 : 한국조사연구학회
· 수록지 정보 : 조사연구 / 16권 / 2호 / 21 ~ 57페이지
· 저자명 : 박유성, 정민열

초록

공무원연금제도를 반영한 연금수리적 추계방법으로 공무원연금을 추계하여 공무원연금의 지속가능성과 세대 내, 세대 간, 그리고 계층 간 연금 수급의 공정성을 점검하고 진단한다. 공무원연금의 현행제도를 지속할 경우, 2015년 기준가치로 2020년 32조, 2050년 582조, 2080년 1,699조원의 누적적자를 기록하게 되어 공무원연금의 지속가능성은 불가능한 것으로 나타났다. 최근 공무원연금의 개혁방향으로 제시된 여당의 안은 제도의 미비와 부정확성으로 인해 2015년까지의 모든 재직자는 역차별을 받게 되고 2030년 초까지 오히려 현행의 재정적자를 악화시키는 것으로 추계되었다. 본 논문에서는 공무원연금 재정적자의 주요인인 고령화현상의 부담을 공무원연금가입자와 수급자가 자동으로 반분하는 새로운 개혁안을 제시하였다. 이 개혁안은 현행의 재정수지적자를 2020년에는 40%를 줄이고, 2050년에는 55%, 2080년에는 77%까지 줄이는 기대 이상의 효과를 가지고 있을 뿐만 아니라 적정수준의 노후소득을 보장하고 세대 간 공정성을 평가하는 후세대로의 부담전가량도 여당 안보다 적게 나타났다. 추가적으로 소득계층 간 연금수급액의 불균형을 해소하기 위해 소득재분배 기능을 가진 개혁안을 제시하고 그 효과 또한 점검한다.

영어초록

An actuarial projection model, which intactly reflects the pension system, is used to project the pension provision of public officials in Korea and to examine financial sustainability, both intra- and intergenerational fairness, and the adequacy of social strata in terms of income in retirement. The financial sustainability might be impossible without pension reforms as the public cumulative deficits, due to increasing future pension entitlements, could reach at 28 trillion won in 2020, 414 trillion won in 2050, and 1,433 trillion won in 2090, based on year 2015 real price. The ruling party recently presented its own pension reforms of public officials but, unfortunately, its reforms were inaccurately and erroneously designed, bringing to more benefit cuts in the current employees than the new employees and resulting in more serious budget deficit than the current pension system. The benefit/cost ratios between public officials pension that are linking the entitlements directly to the evolution of life expectancy and show the effect of the reforms for fiscal consolidation. The reforms reduce the public deficit to 50% in 2020, 60% in 2060, and 80% in 2080, relative to the expected deficit of the current pension system. The reforms are also designed to give the pensioners an adequate income in old age and to have lower life transfer, the difference between the total lifetime value of benefits and the total lifetime value of contributions, than the reforms of the ruling party. In addition, we also discuss the reforms that have a distributional function for different earning levels.

참고자료

· 없음