공공기관 효율성 평가를 위한 새로운 방법론: 비방사적 방향거리 초비효율성지표의 적용 (A New Method for Evaluating the Efficiency of Public Institutions: An Application of a Non-Radial Directional Distance Measure of Super-Inefficiency to Local Public Enterprises)

서지정보

· 발행기관 : 한국정책분석평가학회
· 수록지 정보 : 정책분석평가학회보 / 28권 / 4호 / 197 ~ 217페이지
· 저자명 : 유금록

초록

본 연구는 투입산출지향적(non-oriented) 비방사적 방향거리 초비효율성지표(non-radial directional distance measure of super-inefficiency)를 사용하여 기초자치단체 상수도공기업을 중심으로 지방공기업의 초효율성을 분석하고, 평가 방법론적 및 정책적 시사점을 제시하였다. 분석결과 상수도공기업의 초효율성이 평균적으로 아주 높은 것으로 나타났다. 상수도공기업의 초효율성이 매우 높은 이유는 다수의 상수도공기업들이 효율적이기 때문이다. 대부분의 연구에서 흔히 사용되는 비방사적 방향거리함수인 Färe & Grosskopf(2010)가 제안한 방향 잔여기준 비효율성지표는 음수(-)인 효율성점수를 초래할 수 있을 뿐 아니라 다수의 효율적인 상수도공기업들의 효율성을 구분하지 못하는 약점을 갖고 있다. 단위불변성을 충족하고 효율적인 의사결정단위들의 효율성의 차이를 구분하기 위해서는 단위방향벡터를 사용한 투입산출지향적 비방사적 방향거리 비효율성지표를 활용할 필요가 있다.

영어초록

This article analyzed the super-efficiency of local public enterprises with a focus on local public water utilities enterprises using a non-oriented non-radial directional distance measure of super-inefficiency, and then suggested implications for advancing evaluation methodology and policy evaluation practices. Analytical results show that the super-efficiency of public water utilities enterprises is very high, which arises from it that lots of public water utilities enterprises are efficient. The directional slacks-based measure of inefficiency proposed by Färe & Grosskopf (2010), the commonly used non-radial directional distance function in most studies, may not only lead to negative efficiency scores, but it does not also differentiate a large number of efficient water utilities enterprises. One needs to utilize the non-oriented non-radial directional distance measure of super-inefficiency with a unit value direction vector to discriminate the efficiency of efficient decision-making units, as well as satisfy unit invariance.

참고자료

· 없음