지구화 시대 지방정부의 새로운 정치지평: 교토의정서를 둘러싼 미국 지방정치 (New horizon of local governments in the age of globalization: American local politics on the Kyoto Protocol)

서지정보

· 발행기관 : 경희대학교 인류사회재건연구원
· 수록지 정보 : Oughtopia (오토피아) / 24권 / 2호 / 97 ~ 128페이지
· 저자명 : 임성호

초록

이 글은 세방화(glocalization) 현상을 보여주는 구체적 사례를 찾아 서술함으로써 세방화의 의미를 명확히 하고 세방화를 촉진시키는 원동력에 대해 추측해보고 오늘날 지구적 의제 관련 거버넌스에 적합한 지방정부의 역할과 중앙정부-지방정부 관계에 대한 시사점을 모색해본다. 우선 세방화의 구체적 경험사례로, 전(全)지구적 협약인 교토의정서(Kyoto Protocol)를 놓고 2000년대 중반 이래 격화되어온 미국 연방정부와 지방정부들 간의 충돌을 소개하며 연방정부와 달리 교토의정서 내용을 실제로 준수하겠다는 미국 지방정부들의 독자적 행동을 묘사한다. 1,000을 넘는 수많은 미국 지방정부 시장들이 기후보호시장협정(Mayors' Climate Protection Agreement)을 맺어 지구적 요구에 호응하고 연방정부에 압력을 가하고 있는 이면에는, 환경문제가 지구적 의제로 등장하며 이에 대한 일반여론과 사회분위기가 변했다는 시대상황이 근본적 원동력으로 자리 잡고 있을 것으로 추측된다. 이 미국 사례의 시사점은, 지구적 의제와 관련해 추상적 국가논리나 전면적 정파대결에 함몰될 수 있는 중앙정부보다 시민의 눈높이에서 민생문제에 보다 민감할 수 있는 지방정부가 더 긍정적 역할을 할 수 있을 것이라는 데에 있다.

영어초록

This article describes a specific empirical case demonstrating the phenomenon of 'glocalization' (globalization plus localization), and, thereby, seeks three goals: (i) clarifying the meaning of glocalization, (ii) speculating on important driving forces for glocalization, and (iii) finding implications on the positive role of local governments for global issue-bound governance. The case in point is the challenges from more than 1,000 American cities against the U.S. federal government's decision not to sign the global pact of Kyoto Protocol. Those city governments, concerned about global warming, have since 2005 formed a coalition under the Mayors' Climate Protection Agreement, have pledged to abide by the requirements set by the Kyoto Protocol, and have pressured the U.S. federal government to follow suit. The local governments' initiatives actively responding to global demands for climate protection are, it is speculated, fundamentally driven by the general public opinion and social atmosphere favorable to actions to fight with global warming. This American case implies that local governments, often sensitive to citizens' real-life nuts-and-bolts interests, could positively contribute to governance involving global agenda better than a central government, typically inflexible due to sweeping nationalized perspectives and partisan battles, could.

참고자료

· 없음