시리아 사태에 대한 러시아의 외교정책: 국내외 요인을 중심으로 (Russia in Syria Crisis: International and Domestic Considerations)

서지정보

· 발행기관 : 국방대학교 국가안전보장문제연구소
· 수록지 정보 : 국방연구 / 56권 / 4호 / 165 ~ 188페이지
· 저자명 : 김성진

초록

이 글은 시리아 사태에 대한 러시아의 외교정책을 분석하고, 이를 통해 러시아의 중동정책과 푸틴행정부 외교정책의 성격을 이해하는데 목적이 있다. 대체로 러시아는 시리아에 대한 국제개입 등 무력사용에 대한 유엔 안보리의 통제, 외부압력에 의한 정권교체 반대, 그리고 국제테러리즘 확산방지를 강조하고 있다.
러시아는 시리아관련 유엔 안보리 결의안에 대한 비토권 행사로 아랍연맹과 이슬람단체들의 비난을 받고 있으며 이는 러시아의 중동정책에 장애가 될 것으로 전망되고 있다.
이를 고려할 때 러시아의 시리아정책은 중동지역에 대한 지정학적 이해만으로 설명하기어렵다. 러시아의 시리아정책은 국내외적인 고려를 종합해 진행되고 있으며, 이러한 점에서 푸틴 행정부의 정책은 실용주의적이라고 할 수 있다. 무엇보다 푸틴 대통령은 ‘아랍의 봄’을 민주주의와 권위주의의 갈등이 아니라 전통이슬람과 급진세력의 갈등으로이해하고 있으며, 급진세력이 정권장악과 국제테러리즘의 확산을 경계하고 있다.
러시아는 리비아사태의 과정에서와 같은 서구와의 소극적 협력으로는 국가이익을 보호하기 어렵다고 판단한 듯하며, 적극적인 중재자 역할을 자처하고 있다. 이는 국제분쟁해결과정의 개입에서 오는 국제적 위상 강화와 분쟁의 장기화에서 오는 고유가, 그리고이로 인한 러시아 연방의 재정안정, 연방관계 안정, 그리고 생활수준 향상을 통한 정치적 지지기반 강화 등의 효과를 고려한 것이다. 이러한 시리아정책은 푸틴 행정부의 외교정책 성격과 향후 러시아의 한반도정책을 이해하는데 시사점을 줄 수 있을 것이다.

영어초록

The purpose of this study is to explore Russia’s policy toward Syria crisis, hoping to expand our understanding of Putin’s foreign policy toward Middle East. In brief, Russia rejected the idea of international intervention in Syria and regime changes under the pressures from outside, and placed an emphasis on the firm control of violent measures by UN Security Council and the containment of international terrorism.
Russia’veto on international intervention in Syria crisis ignited harsh blames of Arab League countries and Islam societies, which is observed to become obstacles to Russia’s presence in the Middle East. Such an obervation suggested that Russia’s policy is based on pragmatic considerations. First of all, Putin sees ‘Arab Spring’ as a conflict between traditional/moderate Islam groups and radical ones, and expressed worries of regime changes by radicals who would accommodate international terrorism. Furthermore, Russia’s failure in protecting its national interests by siding itself with Western countries in Libya crisis has made Putin to take a more active expression of Russia’s will in Syria Crisis. Russia targeted its international image of a world power and mediator; a sharp increase of crude oil price as an effect of civil wars Russia has also benefited; a budget balance with the revenues of crude oil sales, Putin’s control over federal subjects, and political supports of the grassroots on the basis of expanded social welfare. Russia’s Syria policy clearly showed features of Putin’foreign policy in general, which also led us to a better understanding of Russia’s policy toward Korean Peninsula.

참고자료

· 없음