박정희는 왜 산업화 정치에 몰입했는가?: 산업화 정치의 잃어버린 연결고리를 찾아서 (Why Was Park Chung Hee Engrossed in Industrialization Politics?: Finding the Missing Link in Industrialization Politics)

서지정보

· 발행기관 : 서울대학교 한국행정연구소
· 수록지 정보 : 행정논총 / 57권 / 3호 / 117 ~ 148페이지
· 저자명 : 구현우

초록

박정희가 죽은 지 40년이 되었지만, 그를 둘러싼 논쟁은 여전히 진행형이다. 특히, 경제와 관련하여 보수 진영에서는 박정희 시대 이룩한 급속한 경제성장으로 오늘날 번영된 한국이 가능했다고 주장하는 반면, 진보 진영에서는 ‘박정희 신화’의 이면에 가려진 어두운 유산으로 인해 지금도 여러 가지 구조적 문제에 직면하고 있다고 비판한다. 그런데 이러한 진영 논리에서도 한 가지 간과한 것이 있다. ‘왜 박정희가 경제성장에 그토록 몰입하였는가?’라는 산업화 정치의 미시적 기초에 대한 설명이다. 본 논문은 바로 이러한 산업화 정치의 ‘잃어버린 연결고리(missing link)’에 대한 ‘하나의 답’을 구하는 과정이다. 먼저 박정희의 개인적 동기로서, 그가 가난에서 벗어나기 위한 ‘선의’의 결과로 산업화 정치에 몰입한 측면을 말할 수 있다. 이를 위해 그는 ‘관념론’에서 벗어나 철저한 ‘실용주의자’가 되었으며, ‘정치가’가 아니라 ‘행정가’가 되고자 했다. 다음으로 박정희가 그러한 선택을 할 수밖에 없었던 구조적 제약을 말할 수 있다. 선거정치의 논리에서 자유로울 수 없었던 그에게 당시 상황은 녹록치 않았다. 쿠데타의 비정당성, 높은 교육열로 인한 계몽된 사회, 그리고 문관 우위의 전통 등으로 인해 당시 사회는 박정희에게 유리하게 돌아가지 않았고, 이는 1963년 대선 결과가 웅변으로 말해주고 있다. 결국 박정희가 산업화 정치에 몰입한 것은 개인적 요인과 구조적 요인이 상호작용한 결과였으며, 이러한 맥락에서 그는 구체적인 역사와 분리할 수 없는 ‘맥락특정적(context specific)’ 존재였다.

영어초록

It has been 40 years since Park Chung Hee died, but the debate surrounding him is still ongoing. In particular, conservatives argue regarding the economy that the rapid economic growth achieved during the Park Chung Hee era made the Korea of today possible. On the other hand, progressives criticize the number of structural problems that the country still faces due to the dark legacies behind ‘the myth of Park Chung Hee.’ However, there is one thing overlooked in this ideological logic, which is why Park Chung Hee was so engrossed in economic growth. This paper is part of the process of seeking an answer to the missing link in industrialization politics. First, as to Park Chung Hee’s personal motive, his engrossment in industrialization politics can be seen as a result of ‘good will’ for getting out of poverty. To this end, he wanted to be a pragmatist and an administrator, but not a politician. Next, the structural constraints on the choices that Park Chung Hee was forced to make. The situation was not favorable for him, as he was not able to be free from the logic of electoral politics. These factors were eloquently on display in the results of the 1963 presidential election. After all, Park Chung Hee’s involvement in industrialization politics was the result of his interaction with personal and structural factors. In this context, he was a context-specific being inseparable from his specific history.

참고자료

· 없음