공항 내 구조물 설치 시 부러지기 쉬움(Frangibility) 설계 기준에 관한 고찰 (A Study on Frangibility Design Criteria for Installing Structures in Airport)

서지정보

· 발행기관 : 한국항공우주정책⋅법학회
· 수록지 정보 : 항공우주정책 ·법학회지 / 40권 / 1호 / 51 ~ 73페이지
· 저자명 : 유태정

초록

본 연구는 공항 이동구역 내 항행안전시설, 조명등, 표지판 등 각종 구조물은 항공기의 지상 활주 및 이착륙 중 충돌 위험에 노출될 수 있으므로, 충돌 시 기체 손상을 최소화할 수 있도록 ‘Frangibility(파손 가능성)’ 개념이 반드시 설계에 반영되어야 한다. 국제민간항공기구(ICAO)는 『Aerodrome Design Manual Part 6』를 통해 Frangibility를 항공안전 확보를 위한 핵심 원칙으로 규정하고 있으며, 미국 FAA, 유럽 EASA, 영국 CAA 등도 이를 기반으로 각국의 기술지침을 수립하고 있다. 이들 기준은 구조물의 질량, 재질, 설치 높이, 파괴 메커니즘 등 구체적 설계요건과 충돌 시험방법을 포함하고 있어 실무적용에 용이하다.
반면, 국내의 경우 「공항·비행장시설 및 이착륙장 설치기준」, 「항공등화 설치 및 관리기준」, 「공항안전운영기준」 등 다수의 행정규칙에 Frangibility 관련 문구가 포함되어 있으나, 대부분 “부러지기 쉬운 재질” 또는 “최소 중량과 높이로 설치”와 같은 추상적 표현에 그치고 있어 실질적인 설계 기준으로 기능하기 어렵다. 특히 2024년 무안공항에서 발생한 사고 사례는 콘크리트 구조물 위에 로컬라이저가 설치된 상태에서 항공기가 활주로를 벗어나면서 기체가 손상된 사안으로, Frangibility 규정의 적용 범위 및 해석상의 모호성을 단적으로 드러낸다. 이는 현행 국내 규정이 위치 기준 중심으로 적용되고 있어 실제 항공기 운항 특성이나 충돌 위험을 충분히 반영하지 못하고 있음을 보여준다.
본 연구는 ICAO, FAA, EASA, UK CAA 등 주요 국제기구 및 국가의 Frangibility 기준을 비교 분석하고, 국내 행정규칙의 구조와 내용을 검토함으로써, 국내 제도의 문제점과 한계를 진단하였다. 이를 바탕으로 Frangibility 설계 기준의 적용 범위 명확화, 정량적 설계기준 도입, 예외 장비에 대한 조건부 기준 설정, 제도 간 정합성 확보 등 정책적 개선 방향을 제안하였다. 본 연구는 항공기 운항 안전성 제고는 물론, 국내 공항시설 기준의 국제 정합성을 확보하기 위한 기초자료로 활용될 수 있을 것이다.

영어초록

Structures such as navigational aids, lighting systems, and signage installed within the movement area of an airport are exposed to potential collisions with aircraft during ground movement and takeoff or landing operations. Therefore, these structures must be designed with “Frangibility,” ensuring they break or deform easily upon impact to minimize damage to the aircraft. The International Civil Aviation Organization (ICAO) emphasizes this concept in the Aerodrome Design Manual Part 6 – Frangibility, recognizing it as a fundamental principle for aviation safety. Other major aviation authorities, including the FAA (United States), EASA (European Union), and CAA (United Kingdom), have also established detailed technical guidelines based on the ICAO standard, providing quantitative design requirements and impact testing methods that are applicable in real-world engineering.
In contrast, Korean administrative regulations—such as the Standards for Installation of Airport and Aerodrome Facilities, Standards for Installation and Management of Aeronautical Lights, and Airport Safety Operation Standards—only include abstract expressions such as “structures should be made of frangible material” or “installed with minimal height and mass.” These provisions lack the specificity and measurability necessary for practical design and enforcement. A notable example is the 2024 incident at Muan International Airport, where a localizer was installed on a 4-meter-high concrete structure. When an aircraft overran the runway, damage to its fuselage occurred, highlighting ambiguities in the scope and interpretation of domestic Frangibility standards. This incident illustrates the shortcomings of regulations that define applicability solely based on geographical zones, rather than actual risk exposure or operational characteristics.
This study reviews and compares Frangibility design standards from ICAO, FAA, EASA, and CAA, and evaluates current Korean administrative rules in terms of clarity, technical applicability, and regulatory consistency. Based on this analysis, it proposes directions for improvement, including clarifying the scope of Frangibility application, introducing quantitative design and test standards, creating conditional guidelines for non-frangible equipment (such as ILS components), and improving consistency among relevant regulations. This research aims to contribute to enhancing aviation safety at Korean airports and aligning domestic infrastructure standards with international best practices.

참고자료

· 없음