공동체주도개발모델 전수 측면에서의 새마을운동 ODA 성과 검토: 키르기스스탄 새마을운동 시범마을 조성사업 사례 연구 (Critical Review on Saemaul-Undong ODA Project from the Viewpoint of the Community-driven Development Strategy: Case Study of a Kyrgyzstan Saemaul-Undong ODA Project)

서지정보

· 발행기관 : 국토지리학회
· 수록지 정보 : 국토지리학회지 / 54권 / 3호 / 341 ~ 358페이지
· 저자명 : 조영국, 이승철

초록

최근 국제개발협력분야에서 공동체주도개발 전략이 주목을 받고 있다. 공동체주도 개발전략은 계획수립, 수혜자선정, 사업실행, 성과관리 등 사업의 전 과정에서 주민이 주도하는 개발모델이다. 이 모델은 소득증대, 삶의 질 개선 그 자체보다 수혜자 집단의 역량 강화에 역점을 두는 개발전략이다. 한국의 새마을운동 방식은 공동체주도개발 전략의 유력한 모델 중의 하나로 평가받고 있다. 이에 본 연구는 키르기스스탄 새마을운동 시범마을 조성사업을 사례로 문헌조사와 현지조사를 실시하고 새마을 ODA 사업의 궁극적 목표인 수원국 실정에 맞는 공동체주도개발 모델의 전수 및 정책화 가능성을검토하였다. 연구 결과, 키르기스스탄의 새마을운동 시범마을 조성 사업에서 낮은 수준의 주민참여, 수혜의 편중, 엘리트독점, 수원국과의 취약한 파트너십 문제 등을 확인하였다. 이 문제들은 세심한 사업설계가 뒷받침되지 않는 공동체주도개발접근에서 흔히 발견될 수 있는 문제들이다. 본 연구에서는 이를 개선하기 위해 역량강화에 초점을 둔 성과평가 모델을 제안하고 사업방식의 개편 방안들을 제시하였다.

영어초록

Recently the community-driven development strategy has been highlighted in international development cooperation. It is a development model initiated by local inhabitants in the whole process of development projects from planning to performance evaluation. In particular, it has focused upon the capability building of beneficiary groups, rather than an increase in the income and life quality of them. One of the most representative models in the community-driven development in Korea is Saemaul-undong. The main purpose of this study is to identify the transfer of community-driven development into less-developed countries by investigating the Saemaul-undong ODA pilot project in Kyrgyzstan. As a result, the research has found out some limits - inhabitant participation into the project in the low level, the uneven distribution of benefits into minority, weak partnership with a recipient country - from the ODA project in Kyrgyzstan. Therefore, it has attempted to propose a model of performance evaluation based on capability building to overcome these limitations, and to suggest some ways in which improve the ODA project.

참고자료

· 없음