서울시 15분 근린생활권의 실증과 지역생활권 경계 비교 - 개인통행실태조사 데이터와 커뮤니티 탐지 알고리즘의 활용 - (Defining Seoul's 15-minute Neighborhood Boundaries for Evaluating Administrative Community Area Boundaries - Using the Personal Travel Survey Data and Community Detection Algorithms -)

서지정보

· 발행기관 : 대한건축학회
· 수록지 정보 : 대한건축학회논문집 / 40권 / 6호 / 119 ~ 130페이지
· 저자명 : 김정우, 강범준

초록

서울시는 「2040 서울도시기본계획」에서 116개 지역생활권계획을 나누어 ‘보행일상권’개념을 적용하고 일상생활과 보행을 기준으로 하는 거주자 중심의 근린계획을 추진하고 있다. 한편, 기성시가지에서의 생활권계획은 거주자의 실제 근린 범위와 행정적 생활권경계가 불일치할 수밖에 없다는 문제가 있다. 서울시 지역생활권 경계 역시 행정체계를 따른 자치구 경계를 기본 틀로 설정하고 있어 실제의 동적인 공간이용 양상을 충분히 반영하고 있지 못하는 한계를 가진다. 기성시가지에서의 충실한 생활권 계획을 위해서는 실제 도시공간 이용양상을 반영한 계획적 고려가 필요함이 여러 차례 지적되었다. 이에 따라, 본 연구에서는 동적인 도시 내 이동양상을 반영하는 일상생활, 보행 중심의 생활권 분화 분석 실시하였다. 본 연구에서는 2021년 를 활용하여 서울시 거주민의 통행목적 및 통행수단별 이동행태를 분석하고, 이를 일상생활통행과 통근통행으로 구분하여 15분 통행의 특성을 고찰하였다. 또한 네트워크 분석의 일종인 커뮤니티 탐지(Community Detection) 알고리즘을 적용하여 보행 및 자전거를 이용한 15분 이내 일상생활 통행을 기반한 서울시 생활권의 분화를 살펴보았다. 이를 기계획된 서울시 지역생활권의 경계와의 일치도를 정량적으로 평가하여, 현재 지역생활권의 경계와 실질적인 도시이용양상에 기반한 생활권 경계를 비교하였다. 분석 결과, 지역생활권의 경계와 일치하지 않는‘15분 통행 생활권’의 경계는 총 101개로, 약 87%의 지역생활권의 경계와 상이함을 확인하였다. 현재 서울시 지역생활권은 전반적으로 일상생활과 보행 중심의 실제 도시이용양상을 반영하고 있지 못하고 있으며, 서울시 통행행태 분석 결과 통행 시간이 15분 이내에서는 통근목적의 통행보다 일상생활 목적의 통행이 주를 이루고 있으며 보행, 자전거, PM등의 근린권 통행수단의 비율이 높았음을 확인하였다. 본 연구를 현재 행정계획의 경계와 실제 이동양상에 따른 경계의 차이를 비교하고, 합리적인 보행일상권 추진을 위한 기초자료를 제시하였다.

영어초록

Seoul, South Korea, has a total of 116 officially determined Community Areas based on administrative boundaries and static demographicdata. Residents’ local activity spaces may not follow these administrative boundaries, which often creates difficulties in neighborhood planningand policy development. In this study, we define a 15-minute neighborhood as residents’ collective boundaries delineated by their activetransportation using the 2021 Personal Travel Survey data and community detection algorithms. Then, the detected 15-minute neighborhoodsare clustered and compared against Seoul Metropolitan Government's official 2030 Community Areas. We evaluate boundary disagreementbetween the 15-minute neighborhoods and Community Areas using the Jaccard Index. We find that only 15 out of the neighborhood clustershave boundary agreement with the 2030 Community Areas, showing an 87% boundary disagreement rate. This study demonstrates thatSeoul’s official Community Areas do not align with residents’ actual local travel patterns, suggesting that local neighborhood or communityplanning should consider residents' actual living areas.

참고자료

· 없음