중국 소프트파워 외교의 전개, 성과 및 한계 : 제2차 북핵위기를 중심으로 (The Developments, Achievements, and Limits of China’s Soft Power Diplomacy : Focusing on the 2nd North Korean Nuclear Crisis)

서지정보

· 발행기관 : 연세대학교 동서문제연구원
· 수록지 정보 : 동서연구 / 21권 / 1호 / 139 ~ 182페이지
· 저자명 : 이영학

초록

2002년 10월 제2차 북핵위기 발생 이후, 중국은 예전과 달리 적극적인 외교적 행보를 취하고 있다. 본 논문은 중국이 ‘평화발전’ 강대국화 대외전략의 큰 틀에서 북한 핵문제를 바라보면서, 북한 핵문제에 있어서 북핵 문제의 평화적 해결, 자국의 국가 이미지 제고, 대미 전략적 지렛대 확보 등과 같은 국가이익 목표를 실현하기 위해서 군사적 강압이나 경제적 제재와 같은 하드파워보다는 설득, 중재외교, 6자회담 주도와 같은 외교적 소프트파워 자원을 운용하고 있는 것으로 인식한다. 이러한 북핵 문제에 대한 중국 소프트파워 외교는 북핵위기 관리, 6자회담의 동북아 다자 안보 체제로의 발전 가능성, 중국의 국제적 이미지 제고, 중미 협력 관계 강화, 한국에 대한 영향력 확대 등의 성과를 얻은 동시에 북한의 핵 실험으로 인한 현 단계에서의 비핵화 실패, 6자회담에서 북미 양자 주도 국면시 중국의 중재국으로서의 역할 제한, 중국의 대북 영향력 한계 노출 등의 한계 또한 드러내고 있다. 중국의 입장에서 북핵위기를 둘러싼 중국의 정책결정은 대상국인 북한과 북중 관계의 특수성 때문에 하드파워 사용의 근본적인 제약을 갖고 있다. 따라서 유일한 대안으로서 소트프파워 외교자원의 운용은 국가이익 목표를 실현하기 위한 최선의 선택이었다고 판단된다.

영어초록

After the second North Korean nuclear crisis in October, 2002, China has been taking rather diplomatically progressive steps unlike before.
This article speculates China has been using soft power diplomatic resources such as persuasion, mediatory diplomacy, and hosting Six–Party Talks rather than hard power such as military threats or economic sanction, looking North Korea’s nuclear issue within the range of its ultimate diplomatic goals of achieving peaceful development and becoming great power of the world, in order to attain goals like a peaceful settlement on the North Korean nuclear issue, an improvement on its national image, and a strategic leverage against US.
The China's soft power diplomacy on North Korea’s nuclear issue has given China achievements like crisis management on the North’s nuclear issue, an opportunity to improve the Six-Party Talks in to a multilateral security system in Northeast Asia, the strong buildup on the relationship between China and US, and strengthening influence over South Korea. On the other hand, it also shows limits such as current unsuccessful status on denuclearization of North Korea due to North’s nuclear testing, diminishment on China’s role as a mediator in Six-Party Talks when leading power of Talks divided between North Korea and US, and some exposure of China’s weakened influence over North Korea.
China has been fundamentally restrained to use its hard power to North Korea due to the unique character of North Korea as a receiver and two country’s relationship. Therefore, using the soft power diplomacy, an only alternative tool, has been the best choice to achieve China’s diplomatic goals.

참고자료

· 없음