레이건 행정부의 외교정책과 냉전의 종식 (The Foreign Policy of the Reagan Administration and the End of the Cold War)

서지정보

· 발행기관 : 한국미국사학회
· 수록지 정보 : 미국사연구 / 48권 / 249 ~ 280페이지
· 저자명 : 김봉중

초록

본 연구는 레이건 행정부의 외교정책과 ‘냉전의 종식’의 상관관계를 추적한다. 여기서는 ‘선(先) 소련의 변화, 후(後) 미국의 대응’이나 ‘선(先) 미국의 정책, 후(後) 소련의 변화’와 같이 냉전의 종식을 설명하는 구도 중에서 어떤 것이 더 타당한 지를 따지는 해묵은 논쟁을 계속하는 것이 아니라, 대소 강경책으로 일관했던 초기 레이건 행정부의 정책이 어떻게 변화했는지를 분석함으로써 소련에 대한 레이건 행정부의 외교정책의 본질에 대한 재검토와 함께 냉전의 종식에 대한 종합적인 이해를 돕고자 하는 것이다.
흔히, 레이건의 외교정책은 ‘힘’에 근거한 철저한 반공주의로 소련과 그의 영향권에 속한 정권에 대한 강력한 압박으로 설명되었는데, 그것은 소련을 염두에 둔 실질적인 정책이기보다는 미국인들을 겨냥한 수사적인 움직임이었고, 미소 정상회담을 포함한 협상에서 별다른 영향력을 끼치지 못했다. ‘악마의 제국’과 ‘별들의 전쟁’, 그리고 ‘레이건 독트린’으로 대표하는 레이건 행정부의 외교정책은 적어도 대소 협상에 있어서 면밀하고 일관적이며 체계적으로 집행되지 않았다. 레이건의 ‘힘의 외교’가 냉전의 종식을 가져오지 않았다면, 향후 연구에서 미국 외교정책과 냉전의 종식을 푸는 복잡한 방정식에서 다른 어떤 변수에 주목할 필요가 있다. 그 중에 하나가 인권외교이다. 흔히, 인권외교는 카터 외교의 대명사로 받아들여졌고, 그것이 실패했다는 전제하에서 레이건 외교가 조명되었다. 그런데 몇 차례의 레이건-고르바초프의 회담이 진행되면서 인권문제는 핵동결과 전략무기 감축 못지않게 비중이 커졌으며, 레이건-고르바초프의 마지막 회담인 모스크바 회담에서는 인권이 가장 중요한 비중을 차지했다.

영어초록

This study traces the foreign policy of the Reagan administration and its relation to the end of the Cold War. It avoids the old and popular formula of explaining the end of the Cold War - ‘changes in the Soviet Union first, then US responses’ or ‘US policies first, then the changes in the Soviets’. Rather, it focuses on the changes of Reagan administration’ diplomacy toward the Soviet Union, well known for its ’get touch’ policy toward the Soviet Union. By doing so, it would reevaluate the nature of the foreign policy of the Reagan administration and get a more comprehensive understanding of the end of the Cold War.
Reagan’s strong anti-Communist diplomacy has been stressed in the studies dealing with the US foreign policy toward the Soviet Union and the nations under its influence. However, the US policy had little impact on the course of negotiation and the summits between Reagan and Gorbachev; it served as more of a rhetorical gesture toward the American public than a realistic strategy toward the Soviets. As far as Reagan’s foreign policy toward the Soviet Union is concerned, which has been symbolized with such terms as ‘Evil Empire,’ ‘Star Wars,’ and ‘Reagan Doctrine,’ it was hardly executed in thorough, consistent, or systematic way. If Reagan’s ‘power diplomacy’ has limitations to explain the complicating issue of the end of the Cold War, one has to look into some other factors in the future. One of them is human rights, which had long been ignored in the debate over the end of the Cold War. Carter’s human rights policy has long been judged as failure, and thus treated as a background of the Reagan’s new diplomacy. However, human rights issues had gradually gotten as mush attention as the nuclear and other strategic missile issues during the summits between Reagan and Gorbachev. Reagan treated human rights as the most important agenda in the Moscow Summit, the last summit between the two leaders.

참고자료

· 없음