시간길이에서 본 관료 전문성 (Bureaucrats Professionalization from a Time Perspective)

서지정보

· 발행기관 : 한국거버넌스학회
· 수록지 정보 : 한국거버넌스학회보 / 31권 / 2호 / 63 ~ 84페이지
· 저자명 : 안병철

초록

본 연구는 관료 전문성에 관한 논의가 포괄적 정의와 탐색에 그치고 있다는 점에 주목하고 시간길이 관점에서 전문성 요소를 분석하고 관료의 역할을 규명하였다. 본 연구결과에 따르면 관료 시간길는 적응기, 성장기, 발전기, 성숙기, 숙련기 속에서 전문성을 축적하고 역할을 수행한다는 점이다. 첫째, 적응기는 경쟁시험에 통과하여 공직에 입문하여 관료제를 탐색하고 적응하는 시기로 공문서를 작성하고 법령에 근거한 업무처리를 수행함으로 실무전문성이며 일선행정가 역할을 한다. 둘째, 성장기는 공문작성과 법령숙지에 더해 계획서 및 보고서작성, 지시업무를 수행한 것으로 보아 행정실행가로서 역할을 한다. 셋째, 발전기는 공문서 작성에서 벗어나 결재점검, 상급자 보고, 업무판단력, 부하관리가 전문성으로 볼 때 행정조력자로서 역할을 한다. 넷째, 성숙기는 부서의 장으로 업무방향제시, 업무조정, 부서관리, 의회대응, 상황판단력 등의 전문지식이 요구되며 이러한 과정에서 책임감을 갖고 판단을 내리는 의사결정자로서 역할한다. 다섯째, 숙련기는 국장 직위로서 일선 행정을 총괄하는 자리이며, 부서관리기술, 정무적 판단력, 이해조정이 우선시된 것으로 보아 관리자로서 역할을 한다는 점을 확인하였다.

영어초록

This study analyzes the elements of bureaucrats professionalism from a time perspective and identifies the roles of bureaucrats. First, the adaptation period is a period of navigating and adapting to the bureaucracy by passing a competitive exam and entering the public service. During this period, the bureaucrat creates official documents and performs work based on laws and rules. Second, during the growth period, bureaucrats learn to write official documents, study laws and rules, write plans and reports, and perform tasks directed by their superiors. Third, during the developmental period, bureaucrats move from filling out official documents to checking payments, reporting to superiors, and helping subordinates make decisions. Fourth, the mature stage is the head of a department, which requires expertise in work direction, work coordination, department management, parliamentary response, and situational judgment, and acts as a decision maker who takes responsibility and makes judgments in this process. Fifth, the experienced stage is the position of the bureau chief, which is in charge of full management of public administration, and the bureaucrat's main expertise is in departmental management skills, political judgment, and interest coordination, and therefore the bureaucrat acts as a manager.

참고자료

· 없음