정당공천제 개선방안 : 기초의회의원선거를 중심으로 (Improvement Methods of Party Nomination: In terms of Elections of Local District Councilors)

서지정보

· 발행기관 : 한국정당학회
· 수록지 정보 : 한국정당학회보 / 8권 / 1호 / 225 ~ 254페이지
· 저자명 : 강경태

초록

기초의회의원선거에 있어 정당공천제와 관련된 문제를 해결하는 데는 여러 가지 방안이 있을 수 있는데 본고는 다음과 같은 세 가지 방법을 제안하는 바이다. 민주정치란 정당정치이며, 지방자치도 민주정치의 일환인 이상 정당이 기초의회의원선거에도 참여해야 한다. 다만 우리나라의 고질적인 정당 제반 문제의 해결이 선행되어야 하는데, 먼저 이를 위해 정치와 지역 문제에 대한 시민의 적극적인 관심과 참여가 전제되어야 한다.
둘째, 지역정치를 지향하는 지역정당의 존재도 필요하다고 할 수 있다. 이를 위해서는 현행 정당법 제17조‘법정시·도당수’와 제44조‘등록의 취소’규정을 개정할 필요가 있다. 정당 설립을 위해서는 5개 이상의 시와 도에 시·도당을 두도록 규정하고 있는데, 이렇게 될 경우 적어도 2개 이상의 광역권에 기반을 둔 전국정당만 가능할 뿐이다. 따라서‘3개 이상의 시·도 분산’으로 완화한다면 광역권별로 지역정당이 설립될 수 있을 것이다.
마지막으로 정당 외에 시민사회단체에게도 후보자를 추천할 수 있는 권한을 부여하는 방안이다. 현행「공직선거법」에서는 정당과 일정 수 이상의 선거권자가 후보자를 추천할 수 있도록 되어 있고, 투표용지의 소속 정당명 난에 소속정당명이나 무소속을 표시하도록 되어 있다. 따라서 정당 외에 사회단체들에게도 후보자를 추천할 수 있도록 하고, 추천한 단체명을 소속 정당명 난에 기입할 수 있도록 해야 한다.

영어초록

Democratic politics is party politics. Since local politics is also part of democratic politics, political parties should participate in the local elections. In a bid to resolve major problems of Korean parties, if they intend to nominate candidates of local district councilors, citizens should have a stronger interest and more eagerly participate in the Korean politics and parties as well.
Second, local problems may be resolved nationwide or on a local basis. However, in an era of local autonomy, these problems should be dealt with by local authorities first. Accordingly the country should adopt system of local political parties operated only in a designated area.
Finally, since Korean parties have shown a poor performance to take a good care of political and social issues, now it is time for civic groups to help settle these matters. Civic groups should be allowed to nominate candidates in local elections. Korean civic groups have successfully taken part in politics through policy campaign, evaluation of lawmakers’ parliamentary activities, movement for failure in both nomination application and elections, manifesto movement and others. In short it is active participation of citizens in Korean politics and parties, legalization of local parties and nomination of local councilor candidates by civic groups that will actively assure successful activities of parties in Korean local district councilor elections.

참고자료

· 없음