주민참여예산제도의 평가와 발전방안: 웹기반 구축 (Evaluation and Improvement of the Citizen Participatory Budgeting System in Korea: Construction of a Web-based Model)

서지정보

· 발행기관 : 한국지방정부학회
· 수록지 정보 : 지방정부연구 / 12권 / 4호 / 95 ~ 112페이지
· 저자명 : 김정완

초록

주민참여예산제도는 지방재정 운용의 세계적인 추세로서 재정민주주의 실현과 재원의 효율적인 운용에 목표를 두고 있다. 선진국의 경우 주민참여예산제도는 오프라인과 온라인(웹기반)에서 보완적으로 이루어지고 있으나 우리나라는 주민대표의 참여에 의한 오프라인 방식에 의존하고 있다. 국내에서 최초이면서 가장 안정된 주민예산참여제도를 운용하는 것으로 평가되고 있는 광주광역시 북구청도 오프라인에 의존함에 따라 실제운용에 있어 주민들로부터 타당하고 실현가능한 대안을 끌어내지 못하면서 주민참여의 역기능을 노출시키고 있다. 따라서 Hartford시의 사례와 같이 웹기반에 의한 실시간(real time), 유도적(instructive), 쌍방향(interactive)의 주민참여가 요구되고 있다. 이를 위해 e-Budget 콘텐츠 구축, 참여대상 예산항목의 특정화, 참여자의 대표성 확보, 복식예산 및 성과주의 예산과 병행, 웹기반과 오프라인 참여 간의 역할분담 등이 이루어져야 한다. 이러한 웹기반 주민참여는 전자정부를 표방하는 현대 정부에 있어 재정민주주의를 고양시킬 수 있을 것이다.

영어초록

The Citizen participatory budget as the world trends in local finance is aiming at fiscal democracy and efficient finance management. In developed countries, it maintains the complementary balance between off-line and on-line (web-based) methods, but the Korean local governments depend largely on the former. Even the North District of Gwangju Metropolitan City, the first practitioner and the most stable user of a citizen participatory budget in Korea, is mainly based on off-line systems in which the representatives of citizens are entitled to take part in the budgetary process, so that it fails to attract relevant and available information from citizens, it rather results in participatory dysfunctions. It is necessary to establish a web-based participatory model in which real time, instructive, and interactive communication can take place between citizens and budgetary agencies like Hartford, Connecticut. For such purposes, establishment of e-budget contents, specification of targeted budgetary items, the securing of participants' representatives, harmony with the performance budget and double entry budget, and relevant role distribution between on-line and web-based citizen participation are demanded. The web-based citizen participation budget armed with such factors is expected to enhance fiscal democracy in the e-government era.

참고자료

· 없음