지역상생발전기금에 대한 지자체 공무원의 인식 차이 분석 (Analysis on the Perception Differences between Contributory and Noncontributory Local Governments for the FMDM in Korea)

서지정보

· 발행기관 : 한국재정정책학회
· 수록지 정보 : 재정정책논집 / 22권 / 1호 / 103 ~ 136페이지
· 저자명 : 한재명, 이슬이

초록

본 연구는 지역상생발전기금 운용의 합리화를 이끄는 데 주요한 제약 요인으로 출연 지자체와 비출연 지자체의 인식 차이에 주목하고, 기금 재원배분 기준 및 운용방식의 적절성에 대한 출연 지자체와 비출연 지자체 담당자들 간의 인식 차이를 순서형 프로빗 모형을 이용하여 분석하였다. 그 결과 기금출연 여부 및 해당 지자체의 재정 여건이 지역상생발전기금 운용방식에 대한 담당자들의 인식에 상당한 영향을 미치고 있음을 확인하였다. 이러한 인식 차이는 비출연 지자체에 더 유리한 현행 기금 조합회의 의사결정 구조와 결합되면서 지난 10여년 동안 동 기금의 혁신적 변화를 제약하는 원인으로 작용한 것으로 보인다. 따라서 2020년부터 새롭게 시작되는 지역상생발전기금은 기금운영 거버넌스 구조의 재정비를 통해 변화한 환경 여건을 반영한 실효성 있는 기금 운용방식의 개선이 이루어질 수 있도록 해야 할 것이다.

영어초록

This study focused on the perception differences between contributory and noncontributory local governments as the main limiting factor in leading the rationalization of the FMDM (Fund for Mutual Development of Municipalities), and analyzed the differences in perceptions that officials who work for contributory or noncontributory local governments have on the appropriateness of the funding allocation and operating methods using the ordered probit model. As a result, it was confirmed that whether to contribute or not and financial conditions of the local governments had a significant impact on those officials’ perceptions of how FMDM was managed. The perception gap, combined with the decision-making process of the fund association that is more favorable to noncontributory local governments, is believed to have served as a reason to constrain innovative changes in the fund over the past decade. Thus, the new FMDM, which will begin in 2020, should be able to improve the effectiveness of fund management that reflects the changed environmental conditions through the reshaping of the fund operation governance.

참고자료

· 없음