글로벌 팬데믹과 러시아 에너지 전략 2035 (Global Pandemic and Russian Energy Strategy 2035)

서지정보

· 발행기관 : 한양대학교 아태지역연구센터
· 수록지 정보 : 중소연구 / 45권 / 2호 / 251 ~ 286페이지
· 저자명 : 김상원

초록

2019년 12월부터 시작된 코로나 사태로 러시아의 2020년 GDP 성장률은 –3.1%를 기록했다. 지금까지 수차례에 걸쳐 반복적으로 유행이 진행되면서 경제에 미치는 충격도 지속되고 있다. 이 과정에서 국제에너지 가격 하락은 러시아 경제의 주축인 에너지 산업에 타격을 주었고, 동시에 루블화 변동성 확대는 경제 위기를 더욱 가중시켰다. 결과적으로 러시아는 수입 물가 인상, 가처분소득 하락, 소비 심리 축소 등 경제 환경이 불안정성을 보였으며, 경제 성장에 대한 기대 또한 불투명하기에 이를 극복하기 위한 대책이 필요한 상황이다.
러시아는 막대한 석유와 천연가스 매장량을 가진 자원 부국일 뿐만 아니라 에너지 의존도가 높은 경제라는 구조적 특징을 보유한 국가이다. 그동안 러시아는 세계 에너지 수출에서 천연가스 1위, 석유 2위, 석탄 3위를 유지하면서, 이를 경제 성장의 주요 도구로 활용해 왔다. 그러나 이러한 경제정책 운용 때문에 산업구조가 왜곡되어 성장의 취약점으로 지적받고도 있다. 이 상황에서 국제사회는 탈탄소화를 위한 노력과 경쟁이 격화되고 있어서, 이를 타개하기 위한 노력으로 러시아는 2020년 “러시아 에너지 전략 2035”를 개정 발표했다. 동 전략은 정부의 보조금에 의존하고 있는 국영 기업의 문제 해결과 글로벌 팬데믹 위기 상황에서 효과적인 지원의 중요성을 강조하고 있다. 글로벌 팬데믹으로 세계 각국 에너지 산업은 충격을 받았고 러시아도 예산 및 경제 균형에 부정적 영향을 입었을 뿐 아니라 모든 산업 분야가 어려움을 겪고 있기에 새로운 돌파구가 필요한 실정이다.
새롭게 수정 채택된 “러시아 에너지 전략 2035”의 초안은 지난 6년간 논의되었지만, 그동안 러시아 정부는 에너지 제품 생산, 소비 및 수출에 대한 예측이 어려워서 채택을 지속해서 연기해왔다. 또 다른 문제는 러시아 정부와 연료․에너지 산업은 다양하고 복잡한 정치․경제 관계로 연계되어있다는 것이다. 국내외 전문가들은 이 문제 해결에 대한 설명이 모호하게 언급되어 있음을 지적하고 있어 향후 진행 상황을 지켜볼 필요가 있다. 따라서 글로벌 팬데믹과 경제의 구조적 문제점을 극복하기 위한 노력의 목적으로 새롭게 채택한 “러시아 에너지 전략 2035” 분석과 문제점 고찰은 필요하다고 할 수 있다.

영어초록

Due to the coronavirus outbreak that began in December 2019, Russia's GDP growth rate in 2020 was –3.1%. The impact on the economy continues as a result of repeated pandemics that have been repeated several times so far. In the process, the instability of international energy prices, the main pillar of the Russian economy, and the volatility of the ruble aggravated the economic crisis. Russia needs measures to overcome uncertain expectations for rapid economic growth due to rising import prices, falling disposable income, and declining consumer sentiment.
Russia is not only a resource-rich country with huge oil and natural gas reserves, but also a country with high energy dependence economic characteristics. In the meantime, Russia has been using it as a major tool for economic growth, maintaining its top position in world energy exports for natural gas, oil, and coal. However, due to such economic policy operation, it is also pointed out as a distortion of the industrial structure and weakness in growth. In this situation, the international community is intensifying efforts and competition for decarbonization. In an effort to overcome this, Russia revised and announced the “Russian Energy Strategy 2035” in 2020. This strategy emphasized the importance of addressing the problems of state-owned enterprises that are dependent on government subsidies and effective financial support during the global pandemic crisis. The global pandemic has shocked the international energy industry, and Russia has also suffered a negative impact on budget and economic balance, and all sectors of the industry have suffered.
Although the draft of the newly adopted “Russian Energy Strategy 2035” has been discussed for the past six years, the Russian government has continued to delay its adoption due to difficulties in forecasting the production, consumption and export of energy products. Another problem is that the Russian government and the fuel and energy industry are linked through various and complex political and economic relations, and domestic and foreign experts are pointing out that this part is mentioned vaguely. Therefore, it is necessary to analyze and consider the problems of the newly adopted “Russian Energy Strategy 2035” for the purpose of overcoming the structural problems of the global pandemic and economy.

참고자료

· 없음