광화문광장 조성 및 재조성 계획과정 비교 연구: 협력적 계획의 담론과 실제 (Comparative research on the construction and reconstruction of Gwanghwamun Square: The discourse and practice of collaborative planning)

서지정보

· 발행기관 : 한국지방정부학회
· 수록지 정보 : 지방정부연구 / 25권 / 2호 / 131 ~ 156페이지
· 저자명 : 조봉경

초록

최근 광화문광장이 재조성 되고 있다. 서울시는 처음 광화문광장을 조성할 때와 마찬가지로 재조성 하는 과정에 서도 다양한 행위자들과 상호작용을 통해 합의를 도출했다고 홍보했다. 두 번의 광장 조성 과정 모두 시민과 전문가 의 의견을 적극적으로 반영하여 결정했음에도 불구하고, 광화문광장 조성･재조성 계획은 전혀 다른 모습으로 진행 되고 있다. 권력의 교체에 따라 전문가와 시민들의 선호가 바뀐 것이다. 본 연구는 광화문광장 조성 및 재조성 계획 과정이 명실상부하게 협력적으로 이루어졌는지 평가하고자 한다. 먼저 협력적 계획의 주요 구성요소인 계획 환경, 이해당사자의 구성, 의사소통 방식, 사회적 학습, 합의의 집행을 도출하여, 이를 기준으로 비교 분석하였다. 연구 결과 광화문광장 조성 계획과정은 협력적 계획방식이 비(非)작동했다면, 광화문광장 재조성 계획과정은 협력적 계 획이 오(誤)작동했다고 볼 수 있다.

영어초록

The Gwanghwamun Square began reconstruction recently. Seoul administration promoted that there were numerous communication between the participants of the Gwanghwamun Square reconstruction project to derive a consensus, as in the case of the construction of the square. Although there was active reflection on the opinions of the citizens and experts during both construction processes of the square, the plans are proceeding in a completely different form. This is due to the change in preference of experts and citizens after the transition of power. This research aims to review if the Gwanghwamun square construction and reconstruction planning process has been completed thoroughly with collaborative effort. Firstly a comparative review based on the major elements of collaborative planning, which are the planning environment and configuration of involved stakeholder, communication system, social learning, and the execution of consensus, was conducted. The result of this research indicates that the collaborative planning did not function in the Gwanghwamun Square construction planning process, while it malfunctioned during the reconstruction process.

참고자료

· 없음