공공복지서비스와 공동생산 실천탐색: 읍면동 맞춤형복지 사업을 중심으로 (A Study on the Public Welfare Service and Co-production Practice Exploration Focused on Customized Personal Social Service)

서지정보

· 발행기관 : 한국사회복지행정학회
· 수록지 정보 : 한국사회복지행정학 / 22권 / 3호 / 69 ~ 108페이지
· 저자명 : 주현정

초록

본 연구의 목적은 공공복지전달체계에서 공동생산이 실현되기 위한 구체적인 실천방법을 도출하고 가능성을 확인하는 것이다. 세계적인 복지 위기 상황에서 공공복지서비스에 시민과 이용자의 협력을 요청하는 공동생산은 복지서비스 제공의 대안적인 패러다임으로 주목받고 있으며 우리나라도 맞춤형복지를 통해 이를 구현하고자 하고 있다. 공동생산이 실질적으로 작동하기 위해서는 담당 공무원의 이해와 실천 의지, 구체적인 실천방법이 필요할 것이다. 이에 본 연구에서는 맞춤형복지 담당 공무원이 연구에 참여하여 결과를 도출하는 개념도 연구법을 활용하였다. 공무원의 현장 이해를 바탕으로 실제적인 자료를 수집하고 담당자들의 생각을 양적으로 구조화한 후, 실천방법이 어떻게 작동될 수 있는지 알아보기 위하여 개념지도를 분석하였다. 연구결과, 첫째 도출된 89개의 최종진술문은 6개의 군집으로 분류되었다. 각 군집은 ‘담당 공무원의 노력(군집 1)’, ‘업무환경 지원(군집 2)’, ‘인식증진을 위한 홍보(군집 3)’, ‘주민협력 유도(군집 4)’, ‘지역의 인적․물적자원 조직화(군집 5)’, ‘자생단체 협력유도(군집 6)’로 명명되었다. 둘째, 각 군집에 대한 중요도와 실행가능성 평정점수는 상당한 차이를 보였다. 셋째, 군집별 중요도와 실행가능성의 차이는 패턴매칭의 결과에서 확연히 비교되었다. 즉, 공동생산 실천에서 가장 중요하고도 실행가능한 것은 담당 공무원의 개인적인 노력이며, 다른 사람의 협력을 이끌고 제도적 지원을 함께 도모해야 하는 영역은 실천이 어렵다고 인식하는 것임을 알 수 있었다. 또한 시급하고 당면한 과제를 우선으로 중요하게 생각하고 있으며 과제의 난이도에 따라 실행가능성의 순서가 배열된 것으로 이해할 수 있었다. 본 연구결과는 공공복지 영역에 공동생산 개념과 관심을 촉발하고 담당 공무원의 인식구조와 실천에 대한 평가까지 드러냄으로써 실재적인 현장을 보여주었다는 점에서 의미가 있다. 이를 바탕으로 공동생산이 활성화될 수 있는 초석을 다지는 한편 실천에 필요한 함의를 이끌어낼 수 있었다.

영어초록

The purpose of this study is to derive the detailed implement method to practice co-production into the public welfare delivery system and to confirm the possibility to implement co-production. In order for co-production to work effectively in public welfare services, it is necessary for responsible public servants to understand co-production and their will to put it into practice. Moreover, appropriate, detailed implement method is required to make co-production work effectively in the field. In this study, a conceptual research method was used to draw the detailed implement method of co-production. Practical data based on the public understanding of the field were collected, customized welfare public servant’s opinions were quantitatively structured, and then the concept map was analyzed to see how the practice method could work. The results of the study are summarized as follow. The difference in importance and feasibility by cluster was clearly compared in the results of pattern matching. In other words, it was found that the personal efforts of public servants in charge is considered as the most important element in the practice of co-production, yet it is the most feasible part. It was also agreed that it is difficult to bring people together to cooperate and to promote systematic institutional support when co-production was to be implemented.

참고자료

· 없음