지역사회 돌봄 역량 강화를 위한 읍면동 간호직 공무원의 역할 분석 및 업무 장애·촉진 요인 탐색 (An Analysis of the Role of Community Health Nurses for Strengthening Community-Based Integrated Care: Exploration of Factors Hindering and Facilitating Work)

서지정보

· 발행기관 : 한국장기요양학회
· 수록지 정보 : 장기요양연구 / 13권 / 1호 / 5 ~ 34페이지
· 저자명 : 박한나, 권현상, 김정애, 장숙랑, 윤주영

초록

국내 노인 인구 증가와 가구 구조 변화, 지역사회의 정주성 강조로 통합 돌봄의 중요성이 커지고 있다. 이에 정부는 2018년 간호직 공무원을 읍면동에 배치하여 찾아가는 보건·복지 서비스를 추진하며, 행정과 복지 기능뿐 아니라 건강 기능도 강화하고자 하였다. 그러나 간호직 공무원을 읍면동에 배치한 지 5년이 지난 현재에도 그 역할과 업무가 여전히 명확히 정의되지 않았으며, 효과적인 활용 방안에 대한 어려움이 지속되고 있다.
이에 본 연구에서는 초점그룹면담을 통해 읍면동 간호직 공무원의 주요 역할과 업무, 근무 촉진 요인 및 저해 요인을 파악하였다. 2024년 8월, 총 3회의 온라인 초점그룹면담이 진행되었으며, 11명의 읍면동 간호직 공무원이 참여하였다. 자료는 귀납적 내용 분석법을 통해 분석되었다.
연구 결과, 읍면동 간호직 공무원의 주요 역할은 지역사회 현황 파악, 건강 사례 관리, 지역 건강 돌봄 자원과 협업 네트워킹, 사업 계획 수립의 네 가지로 도출되었다. 근무 촉진 요인으로는 배치 전 간호사의 경력, 근무환경, 간호직 정체성이 확인되었으며, 근무 저해 요인으로는 읍면동 간호사에 대한 이해 부족, 불명확한 업무 분장, 인력 부족, 사례 관리 대상자의 서비스 거부, 교육 기회 부족, 행정 업무 과중, 보건의료정보시스템 접속 제한, 승진에 대한 불안 등이 제시되었다.
본 연구는 읍면동 간호직 공무원의 업무 정의와 역량 강화 전략 수립에 실질적인 기초 자료를 제공하며, 지역사회 통합 돌봄 체계 내 간호직 공무원의 역할 정립에 기여할 것으로 기대된다.

영어초록

Community-Based Integrated Care is becoming important due to the aging population, changes in household structure, and the need for aging in place. Accordingly, the Korean government allocated community health nurses to counties (eup, myeon, and dong) starting in 2018 to increase accessibility of health care for community residents. However, the role of community health nurses remains unclear. Therefore, this study aims to explore the roles, and factors that hinder or facilitate their work within the context of community-based integrated care.
Three focus group interviews via Zoom were conducted in August 2024, with 11 community health nurses currently working in counties participated. Qualitative content analysis was used to analyze the interview data.
The key roles of community health nurses were: community assessment, health case management, networking and collaboration with community healthcare resources, and healthcare planning. Facilitating factors for their work included the previous experience as a clinical nurse or public health nurse, positive work environment, and supportive environment for forming professional identity in nursing. Hindering factors included a lack of understanding of nurses’ roles in the community, unclear role definitions, workforce shortages, case management challenges, helplessness when services are refused, insufficient education and training in practice, administrative challenges, limited access to public health information systems, and anxiety about promotions.
The results of this study provide foundational data for clarifying the roles and enhancing the capabilities of community health nurses within community-based integrated care, with implications for policy and practice.

참고자료

· 없음