러시아의 마산포 조차(1900䞺1902)를 둘러싼 제정러시아 정부와 해군의 입장차 (A Difference of Opinions between Russian Imperial Committee of Ministers and Navy over the Concession in Masanpo(1900-1902))

서지정보

· 발행기관 : 한국외국어대학교(글로벌캠퍼스) 러시아연구소
· 수록지 정보 : 슬라브硏究 / 36권 / 4호 / 109 ~ 141페이지
· 저자명 : 김유진

초록

본 논문은 스나이더, 브룩, 사핀이 제시한 ‘정책결정(Decision-making)’ 관점에서 제정러시아의마산포 조차 사건을 둘러싼 제정러시아 정부와 해군의 입장차를 분석하는 것을 목적으로 한다. 전통적인 현실주의 국제정치이론과 달리 정책결정 관점은 국가의 행위를 각국 대표자로서 개별적 또는집단으로 행동하는 정책결정자들이 내린 정책결정의 결과라고 정의한다. 그러나 국가의 대외정책을심층적으로 이해하기 위해서는 국가 대외정책 결정 과정에 참가하는 인간 행위자의 적극적인 역할에주목하여 이들이 상황을 어떻게 정의 또는 해석하는지를 파악해야 한다. 본 논문은 마산포 조차를정책결정 관점에서 분석함으로써, 대외안보정책을 추진하는 과정에서 정책결정자 간의 상호작용을확인했다. 러시아 해군은 지속해서 마산포의 지정학적⋅전략적 가치를 이유로 군사적 활용을 주장했으나, 정부와의 견해 차이로 마산포 조차는 사실상 실패로 돌아갔다. 이후 러시아의 한반도 중시정책이 나타나지 않았다는 점에서, 마산포 사건은 제정러시아 한반도 정책의 큰 변곡점이 되었다 볼 수있다. 본 논문은 기존과는 다른 방식의 분석 틀을 활용하여 마산포 조차 사건을 통해 러시아의 한반도 정책을 보다 다면적으로 이해하는데 기여할 수 있다.

영어초록

This article aims to analyze a difference of opinions between Russian Imperial Committee of Ministers and Navy over the concession in Masanpo with ‘Decision-making’ approach articulated by Snyder, Bruck and Sapin. Contrary to realism theories in IR, decision-making approach defines state action as results of individual or group decision-makers’ selections and policy. However, in order to understand a foreign policy in depth it is important to pay attention to an active role of individual actors, participating in foreign policy decision-making, and need to figure out, how thy define or interpret the international situation. This study applies the decision-making approach to Russian concession in Masanpo and confirms decision-makers’ interaction in foreign and security policy. Russian Imperial Navy persistently insisted on military use of Masanpo on the basis of its geopolitical and strategic values, but the concession in Masanpo turned out a failure due to a difference of opinions with other ministers. This event could be considered as a important turning point in Russian policy toward Korean Peninsula. This article can contribute to multifaceted understanding of Russian policy toward Korean Peninsula focusing on Russian concession in Masanpo.

참고자료

· 없음