헌법재판소 재판관 인사청문회에 나타난 정치와 사법의 관계: 조용환 후보자에 관한 청문회 회의록 분석 (The Legislative-Judiciary Relationship Reflected in the Confirmation Hearings of the Constitutional Court Justice of Korea: A Content Analysis of the Confirmation Committee Sessions of the Justice Nom)

서지정보

· 발행기관 : 서울행정학회
· 수록지 정보 : 한국사회와 행정연구 / 23권 / 3호 / 349 ~ 367페이지
· 저자명 : 성시영, 홍준형

초록

헌법재판소가 정책에 미치는 영향력이 갈수록 커지고 있고, 이에 따라 삼권 분립 하에 헌법재판소의 재판관을 공정하게 선출하는 것이 무엇보다도 중요하게 되었다. 2012년 2월 9일 야당인 민주당에서 추천한 조용환 헌법재판관 선출안이 헌법재판소 구성 이래 최초로 국회에서 부결됨에 따라 헌법재판소는 8명의 헌법재판관 체제로 파행 운영되게 되었다. 언론에서는 조용환 헌법재판관 후보자의 천안함 사태 등에 대한 정치적인 견해가 국회에서의 선출안 부결에 주요한 영향을 미친 것으로 보도하였다. 이 논문에서는 조용환 헌법재판관 후보자에 대한 인사청문회의 회의록을 분석하여 어떠한 요인이 헌법재판관 선출에 영향을 미쳤는지 실증적으로 살펴본다. 분석 결과 국회의 인사청문회에서 정당간 양식이 두드러지게 나타남을 확인할 수 있었다. 다시 말해, 국회에서 헌법재판관 선출에 있어 헌법재판관을 추천한 민주당과 여당인 한나라당 간에 정당 간 대립양식이 나타났다. 또한 인사청문회에서 법조 출신 의원과 비법조 출신 의원 간의 견해 차이가 통계적으로 유의미하게 나타나 교차정당 양식도 나타나고 있음을 확인할 수 있었다. 이를 통해 향후 헌법재판관 선출의 바람직한 대안을 모색해 보았다.

영어초록

Since the Constitutional Court may exercise its influence on politics and policies, it is vitally important that Constitutional Court Justices are elected fairly. On February 9, confirmation for the new Constitutional Justice candidate, Cho Yong-hwan was rejected by the National Assembly. This study empirically investigates the causes of the rejection. Based on a content analysis of the Confimartion Committee sessions of the Justice nominee, this study attempts to test if the legislature acted in a non-partisan, inter-partisan, or cross-partisan mode. The result of the analysis shows that the inter-partisan mode is one of the dominant features in the debates of the Committee. In other words, the opposition party which nominated the candidate took a positive attitude toward the confirmation, but the ruling party took a tough stance against the candidate. In addition, this research reveals that the cross-partisan mode affected the discussion about the confirmation. In particular, the differences between assemblymen qualified as lawyers and those not qualified are statistically significant. Thus, it shows that partisan bias and interest of particular groups can have an effect on the confirmation of the Constitutional Court Justice. The study concludes by recommending an alternative election system.

참고자료

· 없음