공공시설의 지속가능한 운영방안 모색 - 서울하우징랩의 민간책임 공간운영 모델을 중심으로 (A Study On Sustainable Operations For Public Facilities - Focusing On The Seoul Housing Lab Operation Model With The Private Sector)

서지정보

· 발행기관 : 한국도시설계학회
· 수록지 정보 : 도시설계 / 24권 / 6호 / 61 ~ 74페이지
· 저자명 : 김승주

초록

공공시설에 대한 시민 수요가 다양해져 소요되는 비용은 늘어나는데 지자체는 인구 감소로 세수가 줄어 시민에게 적절한 공공서비스를 제공하면서 소요 비용은 절감해야 하는 상황이다. 공간복지시설은 민간과 공기업이 함께 운영해 지자체의 부담을 줄이면서 이용자들의 만족도 또한 높일 수있어 공공시설의 보완책이 될 수 있다. 본 연구는 SH 공간복지 시설인 서울하우징랩의 운영모델을분석하여 공공시설의 지속가능한 운영방안을 모색하는 것에 목적이 있다. 서울하우징랩은 이용이저조한 공공임대주택의 주민편의시설을 주거 의제 거점 공간으로 조성하면서 전 과정을 민간과 함께 고민하고, 주거 의제 발굴 및 정책 개발, 공간복지 서비스 제공, 민간-공공 공유공간 운영모델등의 성과를 얻을 수 있었다. 상대적으로 공공시설보다 운영 주체의 역량을 발휘해 공간 운영이 가능한 장점이 있지만 서울하우징랩은 명확한 용도가 설정되어 있지 않고, 운영성과 판단 기준이 모호하며, 운영주체 자율성 확보 등의 한계가 있었다. 따라서 공간복지 시설은 1) 공간복지 목표와 공간의 용도를 구체적으로 설정하고, 2) 제공하는 시설 또는 공간에 대한 운영 목표와 평가 기준을 설정해야 하며, 3) 운영기관의 역량이 발휘될 수 있는 충분한 권한 부여와 민간 운영주체의 역량 강화지원 등의 개선이 필요하다. 이를 통해 공공시설의 보완책으로 기능할 수 있을 것이다.

영어초록

The cost of public facilities increases due to diversified citizens’ demand, but local governments have to reduce costs as tax decrease due to a decrease in population while providing adequate public services to citizens. Spatial welfare facilities can be a supplement to public facilities by reducing the burden on local governments through the operations of private and public enterprise and enhancing user satisfaction. This study explores sustainable operations for public facilities by analyzing the Seoul Housing Lab operation model as a SH spatial welfare facility. Seoul Housing Lab engaged with the private sector throughout the entire process of creating a space to discuss the agenda of residence, using the underutilized residents’ community center in public housing. In addition, Seoul Housing Lab achieved several outputs, such as discovering residence agendas, developing policies, providing spatial welfare services, and operating models of private-public shared spaces. Although it has the advantage of operations by showcasing the capabilities of the operator rather than the management of public facilities, Seoul Housing Lab has limitations such as unclear use, ambiguous criteria for judging operational performance, and challenges in securing autonomy of the operator. Therefore, spatial welfare facilities can serve as supplementary measures for public facilities by: 1) establishing spatial welfare goals and specific uses of space, 2) setting operating goals and evaluation criteria for facilities or spaces, and 3) granting sufficient authority to demonstrate the capabilities of operators while supporting private operators in strengthening their capabilities.

참고자료

· 없음