세종특별자치시 설치 등에 관한 특별법 개정 필요성과 특례 모색 방안: 규제 분야 특례를 중심으로 (Necessity of Revision of Special Law on Establishment of Sejong Special Self-Governing City and Plan for Seeking Special Cases: Focusing on Special Cases in the Regulatory Field)

서지정보

· 발행기관 : 한국공공관리학회
· 수록지 정보 : 한국공공관리학보 / 38권 / 1호 / 295 ~ 328페이지
· 저자명 : 김흥주, 강인호, 이상진

초록

본 연구의 목적은 세종시가 행정수도로써의 지위 확보를 위한 측면에서 세종시의 특성에 맞는 규제 분야의 특례를 새롭게 발굴･제안하고 이를 통해 분권 특례와 사업 특례강화 방안이 반영될 수 있는 「세종특별자치시 설치 등에 관한 특별법」(약칭, 세종시법) 개정(안) 방향을 논의하는 것이다. 이를 위해 본 연구는 먼저 현황진단(As-Is Analysis) 을 통해 「세종시법」의 한계를 분석하고, 현 정부의 국정과제 및 정책분석, 세종시의 미래 비전을 검토했으며, 또한 향후 사업 특례를 부여받기 위한 전략사업 도출과 함께 사업 특례를 새롭게 발굴･제안해 「세종시법」 개정(안) 방향을 도출했다. 본 연구는 「세종시법」 전부개정(안)을 마련하기 위해 규제 분야 중심으로 특례 발굴에 중점을 두었으며, 현 정부의 국정과제와 함께 세종시의 특성과 미래 비전에 부합되는 94개의 특례를 발굴하여 제시했다. 특례 발굴을 통한 기능 이양 방식은 포괄적인 이양 방식으로 이루어졌고, 기능 이양은 기능 분류체계 및 직제 시행규칙을 활용해 소기능 중심으로 검토되었다. 본 연구는 정책 제언으로 분권 특례의 강화와 함께 사업 특례의 발굴 및 추진이 병행되어야 할 필요성과 함께 향후 사업 특례와 분권 특례가 적절하게 반영된 「세종시법」 개정을 위해 세종시 지원위원회의 적극적인 활용을 제안하였다.

영어초록

The purpose of this study is to discover and propose new special cases in the regulatory field that fit the characteristics of Sejong City in order to secure Sejong City's status as an administrative capital, and to develop a plan to strengthen decentralization special cases and business special cases through this. The purpose is to discuss the direction of revision of the “Special Act on Establishment of Special Self-Governing City” (abbreviated as Sejong City Act). To this end, this study first analyzed the limitations of the Sejong City Act through As-Is Analysis, reviewed the current government's national tasks and policies, and Sejong City's future vision, and also proposed special cases for future projects. In addition to deriving strategic projects for granting, new business special cases were discovered and proposed, and the direction for the revision (draft) of the Sejong City Act was derived. This study focused on discovering special cases focusing on regulatory areas in order to prepare a complete revision (draft) of the Sejong City Act. In addition to the current government's national tasks, 94 special cases that fit Sejong City's characteristics and future vision were discovered and presented.
The method of transferring functions through the discovery of special cases was carried out as a comprehensive transfer method, and the transfer of functions was reviewed with a focus on small functions using the function classification system and organizational enforcement rules. As a policy recommendation, this study emphasizes the need to strengthen decentralization special cases and to discover and promote business special cases in parallel. In the future, it was proposed to actively utilize the Sejong City Support Committee to revise the Sejong City Act to appropriately reflect business special cases and decentralization special cases

참고자료

· 없음