정책분석평가의 두 얼굴: 합리성과 비합리성에 대한 문제제기 (The Two Faces of Policy Analysis and Evaluation: An Exploration on Rationality and Extra-rationality)

서지정보

· 발행기관 : 한국정책분석평가학회
· 수록지 정보 : 정책분석평가학회보 / 28권 / 4호 / 277 ~ 292페이지
· 저자명 : 오철호

초록

정책분석평가의 본질에 대한 논쟁이 많지는 않지만 이 분야의 전문가나 공무원들은 무의식적으로 인간의 합리적 행위로 가정하는 경향이 있다. 넓은 맥락에서 이러한 경향을 합리주의적 편향이라 부르는데 사화과학 전반이 이 편향으로부터 자유롭지 못한 것이 사실이다. 근대이후 합리성이 과학적 탐구의 본질을 구성하고 있었다면 근래에 들어서 급격하게 변하고 있는 정책환경의 변화는 근대적 사고의 유용성을 근본적으로 흔들고 있다. 특히 이른바 제4차산업혁명으로 대변되는 최근의 변화는 공유, 공동생산, 공진화 등 초용합과 경계무너짐을 특색으로 하고 있으며 그 영향은 학계도 예외는 아니다. 이번 논단은 바로 초용합적 변화의 연장에서 정책분석평가의 기본 가정인 합리적 행위에 대한 의심과 합리성과 비(탈)합리성으로 구분되어 온 이분법적 접근을 파헤치면서 양자의 관계를 새롭게 조망해보려는 시도이다.

영어초록

It is rare that studies in the field of policy analysis and evaluation discuss the nature of the field. Students and/or practitioners of the field, however, tend to assume that policy analysis and evaluation is in nature based on human reason, that is, rationality. This kind of tendency is often referred to as rationalistic bias in the western hemisphere, of which most of social science disciplines are not free. In a broader sense, since the dawn of the notion of modernism, rationality has constituted the very foundation of scientific endeavor, but this trend needs to be fundamentally reconsidered with the emergence of the so-called digital society. In particular, the coming of the fourth industrial revolution seems to shake the ground for policy analysis and evaluation, a discipline known to be rational, that is, methodologically rigorous and valid. Such aspects of the environment change as shared economy, co-production and/or co-evolution seem to urge us to think about the long time-held-orientation of doing analysis or evaluation. One response to such a pressure is to reconsider the position of rationality as well as examine a role of the so-called extra-rationality (or non-rational elements) in doing policy analysis and evaluation. This special issue intends to deal with the question under consideration.

참고자료

· 없음