체제변혁기 동유럽의 정치균열과 인정의 정치: 헝가리 사례 (Political Cleavage and the Politics of Recognition in Eastern Europe during the Era of System Transformation: The Case of Hungary)

서지정보

· 발행기관 : 서강대학교 현대정치연구소
· 수록지 정보 : 현대정치연구 / 10권 / 3호 / 39 ~ 64페이지
· 저자명 : 박정원

초록

이 연구는 체제변혁기 동유럽의 정치균열의 변동 양상과 갈등구조의 변화를 헝가리를 사례로 삼아 고찰하였다. 두 가지 이론적 자원으로는 정치균열이론과 인정투쟁이론을 활용하였다.
이론적으로는 일당독재의 소련형 사회주의체제에서 정치균열이 존재하지 않으며, 실제적으로도 시민사회가 분쇄되거나 철저하게 억압된 상태에서 정치균열이 존재할 여지가 없었다. 물론 밀로반 질라스가 말하는 신계급, 다원사회에서 논의되는 이익집단과 유사한 현상의 존재, 당내 노선투쟁과 같은 유사정치균열의 요소가 발견되기도 하지만, 이 현상을 정치균열로 보기는 어렵다. 이처럼 소련형 사회주의체제에서는 정치균열이 발견되지 않으며 인정의 정치가 아니라 적대의 정치 일변도였던 것이다.
소련형 사회주의체제에서 정치균열이 출현하기 시작한 것은 체제의 정당성이 약화되고 시민사회가 재생되며 활성화되기 시작한 시기와 일치한다. 정치균열의 작동과 함께 정치무대에서 운동정당, 역사정당, 후신정당들 간의 경쟁이 가능해진 것이다. 이처럼 체제변혁기 소련과 동유럽에서의 갈등구조의 변화는 당-국가에 의한 시민사회의 억압과 분쇄로부터 시민사회의 재생 및 국가에 대한 시민사회의 저항으로 요약될 수 있을 것이다.
시민사회의 재생과 함께 헝가리에서도 이념, 시장경제 도입, 민족문제, 노동자와 사용자 등의 정치균열이 작동하기 시작하였다. 그러나 주변의 다른 동유럽 국가들에 비해서 헝가리의 정치균열은 상대적으로 덜 과격하고 덜 극단적인 것으로 평가되고 있다. 이는 다른 동유럽 국가들과는 상이한 헝가리의 앙시앙 레짐의 성격과 관련이 있다. 헝가리도 일당독재와 계획경제라는 소련형 사회주의체제의 일원이었지만, 1956년의 좌절된 혁명과 관련하여 상대적으로 동유럽의 다른 국가들에 비해 유화된 앙시앙 레짐의 성격을 보여주었던 것이다.
결국 헝가리의 경우 소련형 사회주의체제에서 일반적으로 발견되는 적대정치도 덜 극단적이었으며, 체제변혁 과정에서 가능해진 인정의 정치도 비교적 큰 갈등 없이 공정한 경쟁의 모습을 노정한 것으로 볼 수 있다.

영어초록

The purpose of this study is to explore the political cleavages and the changes of conflict structure in Eastern Europe during the era of system transformation, focusing on the case of Hungary. Two theoretical resources were applied in this research: one is the theory of political cleavage developed by Lipset and Rokkan, and the other is Axel Honeth’s theory of struggle for recognition.
Both in theory and practice, there was no room for political cleavage in the Soviet-type socialism. Theoretically, Leninist communism aimed at a classless society where no class struggle existed. Practically, in the Soviet-type socialism one-party dictatorship prevailed and there were neither civil society nor political cleavage. For this reason, politics of antagonism rather than politics of recognition dominated in Eastern Europe during the era of Soviet-type socialism.
Political cleavage began to emerge in Eastern Europe as legitimacy of the communist parties began to weaken and civil society revives and was revitalized during the late 1980s. As solid control of party-state gradually comes down, the competition of movement parties, historical parties and successor parties was made possible in the political arena. Thus the era of system transformation in Eastern Europe can be summarized as a transition from the suppression and demolition of civil society by the party-state to the rebirth and resistance of civil society to the totalitarian state.
With the rebirth of civil society, political cleavage on the fields of ideology, market economy, nationalism questions, and the relations between labor and capital operated in Hungary, too. However, compared to other East European countries, political cleavage in Hungary was relatively less extreme and less radical. This was made possible by the Hungarian communist ancien regime that was quite different from those of other East European countries. Though Hungary shared with other East European countries the common features of the Soviet-type socialism such as one-party dictatorship and planned economy, in Hungary much softened ancien regime could be maintained until the collapse of communism.
As a result, politics of recognition could make Hungary’s system transformation smoother compared to other East European countries.

참고자료

· 없음