중종대 지방 훈도 수급정책의 변화와 의미 (A Study on the Change of Policy of Provincial Hundo(訓導)’s institutions in King Jungjong period)

서지정보

· 발행기관 : 한국교육사학회
· 수록지 정보 : 한국교육사학 / 38권 / 1호 / 61 ~ 82페이지
· 저자명 : 여영기

초록

이 글은 15세기 훈도제 성립 과정에 대한 연구의 후속작업으로서, 조선전기 향교교육 쇠퇴론의 원인으로 지목된 여러 요인 중에 지방 교관인 훈도수급정책과 관련된 몇 가지 사항을 중종대의 실록 기사를 중심으로 재검토해 본 것이다. 15세기 지방교관정책은 학장제에서 교도제로, 다시 훈도제로 이행하는 일련의 과정 속에서 정비되었는데, 당시 훈도수급의 쟁점은 유학훈도(幼學訓導)의 자질 문제와 생진훈도(生進訓導)의 부족이었다. 이에 비해, 중종대의 변화는 전체적으로 선발의 방식은 취재(取才)에서 천거(薦擧)로, 인사와 관리의 권한은 중앙정부에서 지방정부로 이행하는 과정을 보여주는데, 중종대 지방 훈도수급의 난점은 향교교육의 성과로 점차 지방의 학자층이 두터워지고 생진들도 훈도를 통한 입사의 경향도 높아지면서 훈도제에 내재한 갈등, 즉 일반인사행정의 원리와 교원인사행정의 원리 간의 갈등이 보다 분명한 형태로 부각되면서 나타난 현상이라고 설명할 수 있다. 그러므로 중종-명종대 지방자치적 향교운영 노선으로의 이행은 15-16세기 향교 교육의 성과와 한계를 반영한다고 하겠다. 중종대 훈도 수급 정책의 변화는 명종대 면단위 학장제 시행과 선조대 제독관 신설 과정, 서원의 발흥과 맞물려 있었다. 명종대 이후의 지방 교관 정책에 대한 연구는 추후 과제로 남긴다.

영어초록

This study followed the previous work on investigating Hundo system(訓導制) in the 15th century. I reviewed and analyzed materials of JungjongSillok(中宗實錄) in order to examine the policy on the Province Hundo’s providing system, considering one of the several reasons of decreasing Hyanggyo(鄕校) education in early Chosun Dynasty. In the 15th century, the Provincial official educator policy(地方敎官政策) was developed from Hakjang system(學長制) to Gyodo system(敎導制) and Hundo system(訓導制), and the important issues on educational policy of providing local teachers were the quality of YuhakHundo(幼學訓導) and the shortage of SaengjinHundo(生進訓導). However, one of the major differences on the Hundo policy in King Jungjong period was that the policy on the selection and management; the selection process changed from Chwije(取才) to CheonGeo(薦擧), and the local government was held accountable for management and human resources for teachers. Of the selection process, SaengjinHundoCheonGeo Systme(生進訓導薦擧制) demonstrated that people who were engaged in studying in after Sokwa(小科) passers remarkably increased. Therefore, the educational system governed by localized self-government clearly revealed the evidence of Hyanggyo education’s contribution and limitation to education in the 15th and 16th centuries. Additionally, this change was closely linked to the Myeon Hakjang system(面學長制, Board of Education in Myeonri) in King Myeong Jong and the construction of Jedokwan(提督官) in King Seonjo, which should be investigated in the future study.

참고자료

· 없음