도시 달동네 활성화사업 주체들의 문화정치 (Cultural Politics of the Subjects of the Urban Daldongne Revitalization Project in Korea)

서지정보

· 발행기관 : 실천민속학회
· 수록지 정보 : 실천민속학 연구 / 41권 / 379 ~ 422페이지
· 저자명 : 배영동

초록

이 연구는 어떤 달동네에서 2009년부터 수행된 몇 가지 활성화사업에 대하여 참여 주체들의 권력관계 속에서 추진되는 문화정치로 접근하고자 한 것이다. 주요 내용은 마을활성화사업의 주체는 누구이며, 추진동력과 의견 충돌은 무엇인지, 나아가 이런 사업이 달동네 사회에 어떤 영향을 미쳤는지에 대해 분석하였다. 사회ㆍ경제적으로 취약한 달동네에서 수행한 활성화사업은 마을벽화사업, 생활공동체사업, 도시재생사업이다.
마을벽화사업과 생활공동체사업은 달동네 외부의 매개적 지식인이 주민지도자의 동의를받아 추진한 사업이라서 국가와 주민들 사이에 의견 충돌이 적었다. 마을벽화사업의 결과 종래의 마을 호칭이 벽화마을로 변하여 달동네의 정체성이 달라졌다. 또한 생활공동체사업을통하여 ‘좁은 이웃관계’가 ‘넓은 이웃관계’로 확대되면서 주민들이 화합하고 이웃관계가 활성화되었다. 그러나 도시재생사업은 국가나 지자체, 중간지원조직이 주도하여 달동네와 이질성이 있는 그 주변 구역을 하나로 묶음으로써 달동네의 기존 활성화사업 추진동력과 멀어졌다. 그 결과 도시재생사업은 주민들을 지자체나 중간지원조직과 충돌하게 하였을 뿐만 아니라,주민들끼리의 갈등도 야기하였다. 그 핵심요인은 도시재생사업으로 마련된 공동재(커먼즈)의용도에 대한 의견 차이이다. 게다가 달동네에도 주민들의 공익과 실리를 중시하는 젊은 지도자가 등장하면서 기존 활성화사업에 대해 비판적 시선에서 바라보고 대안을 찾으려 한다.
이처럼 달동네가 중심이 되어 실행하는 활성화사업은 여러 주체들의 생각과 인식에 차이가 있고, 주체들 상호 간에도 권력관계가 작용하는 가운데 사업이 수행되며 협의되고 있다. 사업의 추진동력도, 사업으로 인한 갈등도 위계의 차이가 있는 주체들에 의한 문화정치로 읽힌다. 기본적으로 지자체, 중간지원조직, 주민지도자, 매개적 지식인은 주민들에 대해 비대칭적인 권력관계를 형성하고 있다. 주민지도자와 매개적 지식인은 주민들과 지자체와 중간지원조직 사이에서 권력관계를 실천하는 존재이기도 하다. 그렇다면, 국가권력, 지식권력과 주민들의 관계에서 주민들의 문화와 의견이 우선적으로 고려되는 협치의 노력에 대한 민속학적연구가 필요하다.

영어초록

This study aims to approach several revitalization projects that have been carried out in a Daldongne since 2009 as cultural politics promoted within the power relationships of participating subjects. Main contents deal with ethnographic analysis on who the subjects of the village revitalization projects are, what the driving forces and opinion conflicts are, and how the projects have been promoted by the residents in the midst of it. The revitalization projects carried out in the socially and economically vulnerable Daldongne are the village mural project, living community project, and urban regeneration project.
The village mural project and living community project are state-funded projects promoted by ‘intermediate intellectuals’ outside the Daldongne with the consent of the resident leader, so there are few opinion conflicts between the state and residents. As a result of the village mural project, the village came to be renamed as Mural Village, which changed the identity of the Daldongne. Also, with the living community project, as ‘small neighborship’ was extended to ‘big neighborship’, the residents came to be in harmony and neighborship was activated. However, the urban regeneration project was led by the state, local government, or intermediate support organizations to combine the surrounding areas that were heterogeneous with the Daldongne; therefore, it came to be alienated from the drives to promote the existing Daldongne revitalization projects. As a result, while the urban regeneration project was carried out, conflicts arose not only between the local government, intermediate support organizations, and residents but among the residents, too.
The key factor was the gap between the residents’ opinions on the use of commons prepared by the urban regeneration project. Moreover, as young leaders who value the public interest and practicality of the residents appear in the Daldongne, they try to look at the existing revitalization projects critically and devise alternatives.
Accordingly, in revitalization projects centered on the Daldongne, there exist difference in the thoughts and perceptions of various subjects, and they are carried out and discussed amid power relationship between the subjects, too.
Both the driving force of the project and the conflict caused by the project are read as cultural politics by the subjects that are different in hierarchy. Basically, local governments, intermediate support organizations, resident leaders, and intermediate intellectuals have asymmetrical power relationships with residents. Resident leaders and intermediate intellectuals are also beings that practice power relations between local governments and intermediate support organizations. If so, it is necessary to conduct ethnographic research on the efforts of cooperation in which the culture and opinions of residents are considered first within the relationship between state power, knowledge power, and residents.

참고자료

· 없음