关于中国网络短视频监管现实困境及优化路径的研究

서지정보

· 발행기관 : 원광대학교 한중관계연구원
· 수록지 정보 : 한중관계연구 / 8권 / 2호 / 91 ~ 112페이지
· 저자명 : 李建国, 배덕현

초록

随着智能手机和5G网络的普及，中国短视频市场近年来发展迅速。截至2021年底，短视频平台用户超过9亿，短视频已经成为中国人最重要的娱乐形式之一。这种爆炸性的增长也引发了一些不良现象，例如，无良低俗内容的传播、违法违规内容的传播以及自动推荐算法导致用户成瘾风险的增加等。为了应对这些问题，中国建立了“政府监管机构（国家）—网络短视频平台（企业）—短视频用户（个人）”三元结构监管模式，主要采取行政约谈和行政处罚等行政监管手段，以及采取防火墙、网络爬虫和CBAR（基于内容的音频检索）等技术监管手段，同时政府也出台了若干法律、行政法规与部门规章以及针对短视频的行业规范。 尽管做出了这些努力，但目前的监管体系仍面临一些挑战。例如，现有监管模式下运营商平台作为企业并不具备法律裁量的地位和实力，很难对违法信息作出快速、专业且准确的判断，导致其监管过程中可能会侵犯用户的合法权益；相关政府监管机构之间权责不明确；监管措施和监管工具无法及时赶上数字化发展的速度；关于短视频的相关立法也不够完善和充分。 为了改善这些问题，本研究提出以下建议。 首先，完善现有监管模式，保护用户的合法权益不受监管侵害。第二，要明确政府监管各部门之间的权责，在政府监管机构之间设立一个专职于顶层设计的主导机构和一个专职于实际操作的执行机构。第三，在短视频监管体系中设立分级审核机制，并且增强智能监管措施和监管工具的开发力度。第四，完善短视频领域法律文件，提高相关规定法律位阶，明晰政策法规中的模糊地带。

참고자료

· 없음