유럽의 다문화정책 패러다임과 교육의 변화: 네덜란드를 중심으로 (Paradigmatic Shift in Multicultural Policy and Education in Europe: Focusing on The Netherlands’ Case)

서지정보

· 발행기관 : 한국영유아교원교육학회
· 수록지 정보 : 유아교육학논집 / 18권 / 6호 / 453 ~ 477페이지
· 저자명 : 안지영

초록

본 연구는 우리나라보다 훨씬 이전부터 다문화사회를 경험해 온 유럽의 다문화정책에 대한 담론을 살펴보기 위하여 네덜란드를 중심으로 그들의 다문화사회가 어떻게 형성되기 시작하였는지, 다문화정책과 교육에 대한 패러다임의 변화가 어떠한 방향으로 가고 있는지에 대하여 살펴보고자 한다. 다문화를 경험하는 모든 나라들의 논쟁적 화두는 결국 다양성과 보편성의 그 중간 어디에 무게중심을 두어야 하는 가에 대한 고민이라고 할 수 있다. 네덜란드 역시도 이러한 고민과 함께 ‘다문화주의 모델(multicultural model)’을 시작하였으나 오히려 이러한 정책이 이주민을 분리시키고 그들의 정체성을 이질화시키는 부작용을 낳았다고 판단하였다. 이러한 사회적 맥락에서 네덜란드는 이민자 정책에 대한 반성과 더불어 시민통합(citizen integration) 모델로 그 패러다임을 바꾸면서, 실천적으로는 ‘적극적 시민권(active citizenship)을 강조함으로써 이민자들을 보호받아야 하는 ’집단‘으로 여기기보다는 사회 통합을 위해 노력하는 시민으로써의 ’개인‘의 의무를 강조하게 되었다. 또한, 이민자들에 대한 차별을 금지하면서 동시에 사회 경제적으로 노동시장에 적극적으로 참여하고, 네덜란드의 언어, 역사, 문화와 가치를 배워야 하는 책임을 부과하였다. 또한, 학교 교육에 있어서도 ’시민권 교육‘에 초점을 맞춘 상호문화교육을 통하여 다문화사회로의 참여를 위한 아이들을 준비시키는 교육을 강조하게 되었다. 이상향적인 다문화주의와 동화주의의 극단적 프레임에 갇히지 않고, 현실성과 그 사회가 처한 맥락을 고려한 적합한 모델을 찾기 위하여 변화해온 네덜란드의 다문화정책은 우리나라가 맞이한 다문화사회에 또 다른 예시를 제공하고 있다.

영어초록

This research is aimed to explore the discourse about multicultural policies in Europe where the multicultural society has been experienced much longer than in Korea. It focuses on the process of how their multicultural policies have been formulated, and where their paradigmatic shift about multiculturalism is moving. There were many debates about this issue in Europe, and the main concept of the issue is ‘diversity’ and ‘commonality’. Focusing on the Netherlands, the Dutch government started a ‘multicultural model’ several decades ago, but the policy failed to keep balance between diversity and commonality. In addition, it failed to bring out social cohesion with migrants and emerged in the absence of unifying them as a member of the Netherlands and having a Dutch identity.
In this context, the Dutch government realized that the policy is unfit? for the generation nowadays, so the immigration policy needed to be changed to follow the paradigmatic shift about what multicultural society is proper to live together with immigrants in the Dutch society. They employed a new policy called the ‘Citizen integration model’ which emphasizes the role of ‘active citizenship’. The new policy stresses the duty of an individual who makes an effort to play a part as a citizen and to be integrated into society as well. It aims to promote active citizenship and social integration socioeconomically, and strengthens children’s Dutch language competencies and the knowledge of national history and culture.
In educational policy, children’s migrant backgrounds are no longer taken into account as a criterion for additional instructional support. In terms of intercultural education, the focus is now on citizenship education for all preparing children and helps them participate in a multicultural society. Therefore, the multicultural policy in the Netherlands suggests another example of multicultural society that Korea has recently confronted.

참고자료

· 없음