공공기관 톱니현상에 관한 연구 (A Study on the Ratcheting in a Public Institution)

서지정보

· 발행기관 : 한국관리회계학회
· 수록지 정보 : 관리회계연구 / 20권 / 3호 / 153 ~ 180페이지
· 저자명 : 김순화, 윤종철

초록

[연구목적] 공공기관의 당기 성과와 목표의 차이가 차기 목표설정에 영향을 미치는 톱니현상이 존재하는지를 실증적으로 검증한다. 그리고 평가자의 감시, 상대적목표설정 그리고 인센티브가 톱니현상에 미치는 영향을 검증한다.
[연구방법] A공공기관 B지방청의 2014년부터 2017년까지 30개 영업점의 120개 경영평가 연도별 자료를 표본으로 선정하여, 회귀분석을 실시하였다.
[연구결과] 첫째, 공공기관에서도 당기 성과가 차기 목표수준에 영향을 미치는 톱니현상이 존재하는 것으로 나타났다. 또한 당기 성과가 당기 목표를 초과한 경우에 차기 목표가 증가하는정도보다 당기 성과가 목표에 미달한 경우 차기 목표를 감소시키는 정도가 더 작은 하방경직적톱니현상이 나타났다. 둘째, 평가대상 전체 영업점 매출실적에서 피평가자인 해당 영업점 매출실적이 차지하는 비중과 피평가자인 영업점의 대도시지역 소재 여부는 톱니현상에 유의적인 음의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 셋째 영업점이 속한 집단의 상대적 목표설정치는 톱니현상을 완화하는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 평가자의 감시가 강하거나, 준거집단의 목표설정치가 클수록 피평가자의 차기 목표설정에서 톱니현상이 감소한다는 가설을 지지하는 결과로 해석하였다.
[연구의 시사점] 국내 공공기관 자료를 이용하여 성과관리시스템의 목표설정에서 톱니현상과감시, 상대적목표설정 그리고 인센티브가 차기 목표설정에 미치는 효과를 실증분석한 점에서의의가 있다. 또한 향후 목표설정과 관련하여 공공기관 통제시스템 설계를 위한 제도 마련에근거자료로 활용될 수 있다.
한글색인어：공공기관, 톱니현상, 목표설정

영어초록

[Purpose] This study empirically examines whether ratcheting exists in a public institution and whether the difference between the goal and the current performance significantly influences the goal set for the coming period and verifies the effect of the appraiser's monitoring, relative target setting, and performance cooperation compensation on the ratcheting.
[Methodology] Data for hypothesis testing are gathered from the actual measurement in the performance management system of a public institution in the period of 2014∼2017. And the regression analysis was performed based on that.
[Findings] It was found that there is a ratcheting in public institutions where the difference between the results of the current term and the target affects the next target level. When the target for the current term was achieved, the more the next target increased, and when the target for the current term was not achieved, the downward rigid ratcheting appeared in which the degree of decrease in the next target was small. It was also found that the stronger the monitoring of the evaluator and the larger the relative target setting value of the reference group, the more alleviated the ratcheting.
[Implications] This study is significant in that we used domestic public institution management evaluation materials to empirically analyze the current state and monitoring of ratcheting in the goal setting of performance management systems, and the effects of relatively goal setting and performance cooperation compensation on the next goal setting.
In addition, it can be used as a basis for creating a system for designing control systems of public institutions in relation to future goal setting.

참고자료

· 없음