귀농정책으로서 농어촌뉴타운사업의 성공요인과 개선방안 (A Study on the Success Factors and Improvement of Rural-Fishing New Town Project as a Means of the Return-Farm)

서지정보

· 발행기관 : 한국지역개발학회
· 수록지 정보 : 한국지역개발학회지 / 26권 / 5호 / 51 ~ 74페이지
· 저자명 : 김종섭

초록

과거에는 전원마을과 같은 농촌정주관련사업은 농촌사회의 변화와 정부의 다양한 농촌정책들에 의하여 발전되어 왔다. 그러나 농어촌뉴타운사업은 새로운 농촌발전을 위한 하나의 방안으로 대규모마을을 조성하기 위하여 추진되었다. 특별히 도시에 거주하는 30-40대 도시민을 대상으로 한 농어촌뉴타운사업은 농촌지역의 인구감소와 고령화 등으로 나타나고 있는 다양한 문제점을 해결하기 위하여 시도된 정부정책의 하나이다.
본 연구의 목적은 유평지구, 잠정지구, 월곡지구, 송학골지구 그리고 옛단양지구 등 5개 시범사업지구를 토대로 하여 농어촌뉴타운사업의 성공가능성을 파악하는 것이 목적이다.
연구결과는 다음과 같다. 첫째, 인적 자원측면에서 농어촌뉴타운지구로 이주한 사람들은 자신들이 도시지역에서 습득한 지식과 경험을 바탕으로 다양한 기술과 재능을 소유하고 있다는 것이다. 이들은 또한 연령측면에서 30-40대의 젊은층일 뿐만 아니라 높은 교육수준을 갖고 있어 농촌발전에 긍정적인 영향을 줄 수 있다는 것이다.
둘째, 경제적 측면에서 농어촌뉴타운지구로 이주한 입주민의 1인당 소비수준이 도시민 소비수준보다 높다는 것이다.
셋째, 농어촌뉴타운지구에 입주한 입주민 수가 몇 지구에서 마을총인구의 20%을 상회하고 있다는 사실이다. 따라서 농어촌뉴타운지구에 입주한 사람들에 대한 인식이 이미 이상할 것도 없고 우리의 이웃이란 인식이 점차 확대되고 있다는 것이다. 그러므로 농어촌뉴타운사업으로 인하여 30-40대 젊은층이 도시로부터 농어촌으로 이주한 결과로 붕괴되어 가던 농촌이 다시 활기를 찾으면서 새로운 모습으로 변화하고 있다는 것이다.
이상의 연구결과를 바탕으로 하면, 우리나라에서 인구와 중요한 농촌문제 중의 하나인 삶의 질과 관련된 문제를 해결하기 위해서는 농촌주민들의 소득수준을 증가시키고 삶의 환경을 개선시킬 수 있는 효율적인 정책들을 수립·추진하는 것이 필수적이란 것이다.

영어초록

In the past, rural village projects such as jeonone-maul project have been developed by various methods as the change of rural society and rural settlement policy of government. But the Rural-Fishing New Town project(RFNTP) was implemented to build large scale village as a method of new village development. Specially RFNTP applied to the 30-40 year’s urban people in 2009 is one of the government policies, being attempted to solve the various problems due to population declining and aging in rural area. The purpose of this paper is to grasp the success possibility of RFNTP on the basis of analysis on the five’s demonstration district such as Yupeuong, Jamjeong, Ueolgok, Songhakgol, Olddanyang and so on. According to analysis, the following results can be obtained. Firstly, in the human resources aspect, different people moved into New-Town house possess varying levels of human capital determined by their knowledge and experience. This is because not only young adults in their 30s and 40s by age but also higher education. Secondly, in the economic aspect, RFNTPs’ consumption was higher than city's it when comparing average to consumption per capita.
Thirdly, the number of RFNTP’s residents is accounting for over 20 percent of the villiage’s entire population in some districts. This figure shows that they are no longer strangers. They are increasingly becoming our neighbors. Therefore, RFNTP is expected to reignite “stagnant rural society” as a result of 30-40s’ migration to rural areas from cities. Based on the above results, the following can be suggested. It is necessary to establish effective policies to improve income increase and living environment due to population and problems related to quality of life, one of the important rural problems in Korea.

참고자료

· 없음